取消養老金“雙軌制”應一步到位

　　據經濟之聲報道，我國目前實行的是“養老金雙軌制”的退休制度：企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。這使得兩者之間的差距可以達到3倍之多。在全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后看來，“雙軌制”造成了極大的不公平。（中國廣播網3月4日）

　　取締養老金雙軌制成為歷屆兩會代表們熱議的話題，也是公認的最大不公平問題。關于廢除雙軌制今年呼聲更高，從去年兩會到今年兩會，政協就有500多名代表提到這個問題，人代會也有不少代表提到這一問題。宗慶后認為，改革已經很急迫。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認為，晚改不如早改。

　　我國的退休人員越來越多，老有所養，要求公平公正的矛盾越來越突出，青島委員許振超講，他們那里的企退人員工資1500元，而機關事業單位的退休工資 4500-6000元。鄭秉文認為因為現在社會的這種輿論，雙軌制這種待遇的差距，已經影響到了政府的公信力。

　　廢除雙軌制年年提，但總是雷聲大雨點小，雖然連續8年增加企業退休人員養老金，但實際上是對物價上漲的一種補償。再說明漲8次，不如機關事業單位暗漲一次。這樣的漲法，等于企業退休金沒漲，反而差距拉大。實際影響和阻礙了養老金的改革。也影響了政府在民眾中的形象。

　　對于養老保障問題，中央和國務院也高度重視。去年9月，國務院下發了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，其要旨在于加快推進養老保險制度建設，實現新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度全覆蓋。全國人大常委會也就《中華人民共和國老年人權益保障法》進行執法檢查，執法檢查組的報告建議，盡快修改完善這部法律，同時特別強調強化政府責任、加大財政投入、推進養老服務體系建設的重要性。

　　這說明從中央到基層、從官員到百姓，認識到了雙軌制的不公平，而且要盡快改革，目標一致認識一致，在解決改善民生問題上，這個最大的不公、又關乎到幾千萬人的切身利益問題就應成為改善民生的突破口。他的改革成功，將在整個民生工程中起到不可估量的巨大影響。

　　從90年代初至今，每位企業退休工人至少比機關事業單位退休人員少拿20萬，這部分錢企退人員為國家做出了貢獻，而機關事業單位的退休人員卻分享到了這個改革成果。現在一次性的拉平并軌，一步到位，也完全能得到所有人的理解與同情，國家還回企退人員本應得到的待遇也合乎情理。

　　養老金雙軌制改革不宜一拖再拖，而應“一步到位”基本已成共識，國家應組織智囊團盡快制定方案，借鑒國外成功經驗，廣泛征求各方面的意見，制定出適合我國國情的養老金法規，讓這個呼吁了很長時間的最大不公問題盡快解決，讓這個一直困擾企業退休工人的民生問題有個著落，讓這個一直懸在空中的靴子盡快落地，讓幾千萬企業退休工人真正老有所養，心情舒暢的歡度晚年。（宋九成 原題：養老金并軌應該一步到位）