“扎堆離婚”后面的管理空白
在貴州市的中心城區(qū)云巖區(qū)，一股離婚熱潮已經(jīng)持續(xù)了近一周，云巖區(qū)民政局婚姻登記處平均每天要為120余對(duì)夫妻辦理離婚手續(xù)，工作人員最晚要加班到晚上7點(diǎn)才能下班。引發(fā)離婚熱的直接原因，是云巖區(qū)的農(nóng)房確權(quán)登記。因?yàn)槊繎裟艽_權(quán)的房屋面積為240平方米；如果夫妻離婚了，一戶變兩戶，確權(quán)面積也倍增至480平方米。正是如此，許多拿到離婚證的夫妻一對(duì)對(duì)都興高采烈的。“寧毀一座廟，不拆一樁婚”的古訓(xùn)，此刻顯得那么陳舊，背時(shí)。但是，在利益面前，婚姻被棄之如履，那么一文不值，總不是一件值得慶賀的事情。
這就給現(xiàn)代社會(huì)治理提出了一個(gè)問(wèn)題：如何在利益博弈社會(huì)中保持婚姻的穩(wěn)定？是否可以讓婚姻與感情免于金錢(qián)的“考驗(yàn)”？
“寧毀一座廟，不拆一樁婚”，其實(shí)是一種行為規(guī)范，是一種價(jià)值尺度。傳統(tǒng)社會(huì)中，性、生育與婚姻三位一體，其中婚姻居于核心地位，婚姻的重要性自不待言，婚外的感情與性行為是被鄙視的，同時(shí)也沒(méi)有房屋、遺產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)因素威脅婚姻的穩(wěn)固；當(dāng)時(shí)的人們并非沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益考慮，但與現(xiàn)在不同的是，那時(shí)是在婚姻內(nèi)謀求一定的經(jīng)濟(jì)利益，婚姻和利益是結(jié)合起來(lái)考慮的。而現(xiàn)在婚姻和利益是可以分離的，可以通過(guò)放棄婚姻來(lái)獲得利益，古訓(xùn)的失靈，宣示著習(xí)俗的消解，文化的失范。
對(duì)云巖區(qū)的離婚夫妻來(lái)說(shuō)，“文化失范”太過(guò)抽象、遼遠(yuǎn)，但是，“假離婚”帶來(lái)的各種煩惱和痛苦卻是真實(shí)的。云巖區(qū)許多老人對(duì)于自己兒女離婚都憂心忡忡。一位前來(lái)離婚的老人說(shuō)，他寧愿自己和老伴離婚，也不讓孩子們離婚，因?yàn)樗吹竭^(guò)許多“假戲真做”的案例。但不離婚又可能“吃虧”。該區(qū)某個(gè)項(xiàng)目拆遷時(shí)，一家人為了獲得更多補(bǔ)償，弟弟和姐姐家都辦理了離婚手續(xù)。離婚補(bǔ)償后，姐夫和弟媳“私奔”，兩個(gè)家庭因此破裂。民政局一位干部感慨：這是金錢(qián)不能彌補(bǔ)的遺憾。父母離婚給孩子心理會(huì)造成什么的影響和震蕩，雖然報(bào)道沒(méi)有提到，但不等于不存在。
但是，對(duì)這些問(wèn)題的考慮，只有滲透到基層工作中去，只有管理部門(mén)將這些意識(shí)滲透到有關(guān)規(guī)定中去，才有可能避免“離婚潮”的出現(xiàn)。云巖區(qū)國(guó)有土地房屋征收管理局副局長(zhǎng)伍封榮接受采訪時(shí)，解釋了他們的有關(guān)規(guī)定：“對(duì)于每戶超出實(shí)施細(xì)則規(guī)定面積的，暫按無(wú)證房保留，因此無(wú)需離婚。”顯然，該局在作出這個(gè)規(guī)定時(shí)，對(duì)村民心理缺乏了解，也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺乏了解。“暫按無(wú)證房保留”這樣不確定的規(guī)定，并不能給有關(guān)村民以安全感。中國(guó)人的傳統(tǒng)心理是“落袋為安”，何況他們看到很多受法律明文保護(hù)的利益都可以被侵犯，怎么會(huì)相信一個(gè)“暫時(shí)”的、不確定的承諾？
但是，這樣去要求負(fù)責(zé)農(nóng)房確權(quán)的有關(guān)部門(mén)，要他們?yōu)椤半x婚潮”負(fù)責(zé)，要他們考慮到國(guó)人的文化心理，是不是過(guò)于苛責(zé)？他們不是研究機(jī)構(gòu)，不是文化宣傳部門(mén)，他們是辦理具體事務(wù)的。“我一早去婚姻登記處看了，很多人擠在那里。”比起很多干部來(lái)，伍封榮副局長(zhǎng)會(huì)跑到民政局去察看，應(yīng)該算是很有責(zé)任心了。但是，有責(zé)任研究、考慮這些社會(huì)問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)、文化宣傳部門(mén)，又沒(méi)有權(quán)力去過(guò)問(wèn)實(shí)際工作中的操作性層面的問(wèn)題。那么，誰(shuí)應(yīng)該為社會(huì)管理的空白負(fù)責(zé)呢？
