手機緊急呼叫成擺設 誰該擔責

　　手機在未插入手機卡時，屏幕上顯示“僅可”撥打緊急呼叫號碼，包括110、120、999等。但許多國產(chǎn)手機連這樣一個“僅可”都實現(xiàn)不了，打通后只能播放語音提示，無法真正接通緊急號碼。在2012年城市消費維權聯(lián)席會議（南京）年會上，22家消費維權單位認為，如果手機根本不具備或者無法實現(xiàn)這些功能，卻沒在手機說明書中明示，相關生產(chǎn)企業(yè)可能涉嫌欺詐消費者，還將承擔相關責任。（11月21日 《深圳晚報》）

　　手機在不安裝SIM卡或其他特殊狀態(tài)下必須能夠撥打緊急呼叫電話，這是國際電信聯(lián)盟的規(guī)定。而我國相關國家標準也明確規(guī)定，只有檢測能實現(xiàn)這一功能的手機，才能獲得入網(wǎng)許可。但是，手機無卡時接通緊急號碼，需要對應的統(tǒng)一呼叫中心來響應，否則無法被識別和接通；許多國產(chǎn)手機就根本不具備或者無法實現(xiàn)這項功能，也不向消費者明示，其生產(chǎn)商當然構成欺詐。

　　分別來自國內各大城市的消協(xié)、消委會等22家消費維權單位，在今年的聯(lián)席會議上將上述事實真相揭破，令人贊賞。但問題是，這22家單位就解決此問題開出的“藥方”卻是，涉事企業(yè)應建立統(tǒng)一的緊急呼叫平臺；消費者選購手機時要檢查緊急呼叫功能是否可以正常使用，發(fā)現(xiàn)問題要向有關部門反映。

　　這真是咄咄怪事！22家單位中，除了來自香港的消費維權單位之外，分屬21個內地城市，與所在地的工商行政管理機關關系緊密。既然如此，這21家單位在掌握國產(chǎn)手機無法撥通緊急呼叫號碼的情況后，就應該快速移交工商行政管理機關，由后者協(xié)同工業(yè)與信息化部門、質監(jiān)部門開展調查，盡早解決問題，而不是非要把問題拖到一年一度的聯(lián)席會議上來發(fā)布。

　　進一步來說，消費維權單位已然認識到“手機緊急呼叫功能關系到消費者的生命安危和財產(chǎn)安全”，那么理應將已經(jīng)掌握的哪些品牌、哪些產(chǎn)品型號的手機不具備該功能的情況及時向公眾披露，提醒購買和使用這些品牌、型號手機的消費者自測，及時舉報投訴，并在遇到危急情況下避免將寶貴時間拿來撥打緊急號碼。

　　如前述，我國相關國家標準要求，手機產(chǎn)品必須具備無SIM卡可撥打緊急呼叫電話的功能，方能入網(wǎng)。但現(xiàn)實情況卻恰恰相反，作為主管部門的國家工業(yè)與信息化部及其各級各地單位，至少存在管控不嚴致使手機產(chǎn)品入網(wǎng)監(jiān)測形同虛設的責任，應當就此迅速開展徹查，彌補疏漏，并及時向公眾通報情況。（鄭渝川）