不應該給“裸官”以升遷機會

　　寧波市委組織部近日公布了“后備干部公選征求意見”，其中明確提出“有國（境）外永久居留權、長期居留許可或配偶子女均已移居國（境）外的”，不受理報考。（東方早報3月13日）

　　堵住“裸官”的升遷之路無疑有助于預防腐敗。相比起廣東“‘裸官’原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務”，寧波又前進了一步。但從媒體報道來看，這樣的地方實踐仍然鮮見。屈指可數的這兩個地方的突破，反襯出在更多地方，對“裸官”的監管并未進入制度化的路徑，或至少是相關的信息公開還遠遠不夠。

　　其實，對“裸官”的監管并不是地方的“自選題”，而是基于廉潔政府、法治政府的一道“必答題”。2010年，國家預防腐敗局就曾在其年度工作要點中列明，要“研究加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理相關規定的具體落實辦法”。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發了《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，并要求各地區各部門認真貫徹執行。

　　可見，加強“裸官”監管的信號是顯而易見的。那么，在摸清了“裸官”的情況之后，如何對待“裸官”，也是需要考慮的問題。

　　不管從公眾呼聲來看，還是按照現代政治倫理，不給“裸官”升遷機會都是必要的。正如坊間所說，“裸官”就是那批“身在曹營心在漢”的人，限制住他們的升遷之路，才能更好保證公權力的潔凈與安全。廣東和寧波兩地針對“裸官”的監管嘗試，對其他地方有借鑒意義。除了更多地方對“裸官”升遷說不，還應在更高制度層面對“裸官”的升遷或調動進行明確規范。

　　應當承認，從忽略“裸官”的存在，到正視“裸官”問題，是一個進步。但光有對“裸官”的禁止性規定還遠遠不夠。要讓監管“裸官”的制度發揮出最大的成效，還得將關聯制度和配套制度都設計周全。（王剛橋）