吳虹飛案帶來的言論尺度思考

　　被指涉嫌編造虛假恐怖信息罪，女歌手吳虹飛被警方刑事拘留。27日，吳虹飛的代理律師首度發聲，稱其言論沒達到刑事犯罪具有的標準及危害性，不構成犯罪。（7月28日《京華時報》）

　　言論自由既是權利，也是責任。公民不能用言論侵犯他人權利，侮辱誹謗他人，也不能以言論破壞公共秩序，給社會帶來恐慌與不安。因此，治安管理處罰法規定“揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的”將受拘留、罰款處罰。刑法也規定了編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

　　吳虹飛隨意發表實施爆炸的不當“恐嚇性”言論，就可能引起人們恐慌，進而破壞公共秩序。也正因此，警方以編造虛假恐怖信息罪將其刑拘。該事件警示著公眾應學會慎用言論自由權。然而，用公權力懲罰公民言論，特別是處以剝奪公民人身自由的刑罰，也應慎之又慎。

　　有些時候,公民發表形式上的“恐嚇性”言論，并不是其真實的意思表示,只是為了表達某種不滿或憤怒,常人都不會信以為真,自然也不會引起社會恐慌。而吳虹飛律師正是以“對于吳虹飛發的微博，一般人都會判斷這只不過是句氣話，不會覺得她真會去炸這些地方”為由，認為吳虹飛不構成犯罪。

　　同時，我們還應認識到，個案中言論危害程度取決于具體時空，相同言論因主體、對象、地點、時間等因素不同而相異。如同樣是謊稱爆炸，針對航空器一般比針對普通家庭危害性大；針對剛遭受過爆炸的家庭比針對普通家庭危害性大。而吳虹飛發微博正是在冀中星制造首都機場爆炸案約9小時后，時機敏感，而且涉及互聯網傳播，受眾較廣，這些都是對其不利因素。

　　無論如何，依刑法規定，刑罰只能針對“嚴重擾亂社會秩序”的言論行為，也即具有嚴重“現實危險性”，能夠引起嚴重社會恐慌或造成公共秩序嚴重混亂的言論。而如何界定言論是否足以造成社會恐慌？構成違法甚至刑罰的標準是什么？吳虹飛言論的危害程度能否達到該標準？這些問題對于本事件最終定性尤為重要。更重要的是，言論違法、犯罪標準直接決定了公民言論權的尺度，如果標準設置不當既可能造成少數人說話缺乏底線意識，也可能造成人人自危的“寒蟬效應”。

　　遺憾的是，現有法律并沒有對“違法、犯罪言論”給出較為客觀、易操作的標準。這也導致類似事件爭議不斷。筆者認為，一般而言，此標準應當綜合考慮以下因素：一是言論者隨后行為是否為進一步制造恐慌創造條件；二是社會公眾是否相信了此言論,進而產生了恐慌；三是公安機關和言論指向者是否因此言論采取了針對性的防范措施。

　　目前，吳虹飛案已經成為全國關注大案，不僅引發了公眾對于言論尺度的諸多討論，還有不少群眾對該案產生了質疑，甚至擔憂言論權在今后將受到“不當限制”。當地警方有必要就此案給公眾一個合理解釋，需要向公眾釋明，執法過程中參照了怎樣的標準？吳虹飛又是如何達到了這個標準？別再讓案情撲朔迷離，這既影響執法公信力，還讓公眾惶惶不安。相信在公正、透明的語境下，該案的依法、妥善解決，將為公民言論的尺度設立一個合理標桿。