保障房亂象迭出應源頭求解

　　容器在驟然壓力之下，可能在薄弱處發生變異乃至破裂。在今年1000萬套、未來五年3600萬套保障房壓力下，近期一些地方保障房領域亂象迭出，花樣百出。

　　陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金方可入住，導致部分租戶無力負擔；石家莊準備罰沒違章建筑做保障房；一些央企和一些地方的黨政事業單位準備大建福利房甚至別墅充數保障房；青海最大的拆遷安置工程，因搶工期、投入不足導致擁有特級、一級施工資質的著名企業紛紛墮落，21棟樓被檢出“樓脆脆”……

　　最新的亂象是：陜西商洛廉租房項目縮水，套取了1600萬元國家專款后，計劃的600套保障房卻變成了200套。在媒體曝光后 ，商州區政府拿出了補救辦法，對已經改建完成的72套廉租房，6月底前交付使用；對沒有完成的另外528套廉租房開始施工。陜西商州的做法，相信會是很多地方政府不約而同的做法，只不過它不小心撞到槍口上罷了。

　　僅1000萬套保障房，資金缺口就達1.3萬億元以上，還不包括拆遷征地資金，中央1300億元專項資金只是杯水車薪，由此，當下保障房事實上陷入兩難困境：如果以賣為主，那么難免被大量尋租；如果以租為主，那么基本上無米下鍋。由于缺乏退出和贏利機制，銀行、保險、開發商等社會資金對純出租的保障性住房基本不感冒，甚至完全排除在投資考慮之外。

　　一方面，在以賣為主的、有巨大投資獲利空間的保障房被大量尋租、騙購的同時，也在助長社會的懶惰之風，北京就有白領為了申請到限價房，不惜通過辭職以降低收入水平。另一方面，純粹以租為主的保障房，在遭遇社會資金冷落的同時，也在遭遇房屋需求者的冷落。早在2007年底，深圳就開始效法香港建立公租房制度，“十一五”規劃中14萬套保障房中，有11.4萬套為公租房。但到了2009年公租房開始進入市場時，卻遭市場冷遇。由于房源質量、戶型等原因，深圳公租房一度出現大量空置，據官方統計，2009年深圳公共租賃房有2730套，但只租出了894戶，不到1/3。

　　由此亦可見，保障房的真實需求與有效供給之間尚有差距。當下不少保障房的申請者并非真實需求人，而是沖著保障房與商品房之間的巨大利差而來。而從歷史上看，扣除拆遷安置房，過去那些已擁有保障房的，很多都不是真正的保障房需求者。

　　因此，面對層出不窮的保障房亂象，當務之急不是左一棍子右一棍子打擊這些亂象。光靠打擊，難免按下葫蘆浮起瓢。我們應該從源頭上去思考，保障房應該只提供給那些確實沒有從市場上買或者租一套房子的能力的人。而不是想著盡可能地讓更多的人去慷國家之慨，占社會便宜。（童大煥）