收費(fèi)路橋最需要“制度性大修”

時(shí)間:2011-06-22 13:34　　　來(lái)源：燕趙晚報(bào)

　　6月20日，國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)開(kāi)始啟動(dòng)。今年5月19日，媒體曾曝光浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河大橋、山東濟(jì)南黃河大橋、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)等情況。6月20日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清理行動(dòng)并沒(méi)有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化，飽受詬病的“買(mǎi)路錢(qián)”一分不少地仍舊照收。（6月21日《京華時(shí)報(bào)》）

　　媒體曝光只是讓問(wèn)題暴露，但未必能解決問(wèn)題，這一點(diǎn)在“頑固的收費(fèi)公路”上表現(xiàn)更為明顯。這是因?yàn)椋�利益的�?chē)輪一旦驅(qū)動(dòng)就會(huì)不斷“加速”，形成很強(qiáng)的“慣性”，很難“剎車(chē)”。媒體曝光、民眾監(jiān)督，再到專(zhuān)項(xiàng)清理，只能算是收費(fèi)路橋的“小修小補(bǔ)”，可能讓問(wèn)題有所緩解，但很難從根本上解決。

　　相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，民意已“過(guò)河”，收費(fèi)還在路橋上。民意對(duì)收費(fèi)路橋很有意見(jiàn)，早就期待著“免費(fèi)時(shí)代”的來(lái)臨。去收費(fèi)化的公路，才會(huì)讓現(xiàn)代物流變得快捷，載民生進(jìn)入“高速路”。超期收費(fèi)公路業(yè)已步入“末路”，“小修補(bǔ)”靠不住，最需要對(duì)路橋建設(shè)的模式及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行“制度性反思”和“制度性大修”。

　　“貸款建橋（修路），收費(fèi)還貸”，這樣的運(yùn)作模式廣泛應(yīng)用于路橋建設(shè)與有償使用上。不能說(shuō)這種模式?jīng)]有生存的道理，但是，無(wú)休止的收費(fèi)、無(wú)限期收費(fèi)，甚至亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、違規(guī)違法收費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)“擠進(jìn)來(lái)”，就徹底改變了路橋的屬性——不是方便通行，而是“方便”收費(fèi)。有的模式從一開(kāi)始就“預(yù)留”了多收費(fèi)、亂收費(fèi)的“席位”，奢望在執(zhí)行過(guò)程中堵塞漏洞，顯然是不可能的。

　　有人形容：收費(fèi)的“兔子”，慢速的“法龜”。收費(fèi)路橋有著“制度通道”——高速公路收費(fèi)主要依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（2004年11月1日起施行）。而國(guó)務(wù)院決定的從2009年1月實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，還是為地方政府保留收費(fèi)公路留下了制度的口子。因此，根治收費(fèi)路橋問(wèn)題，當(dāng)從法律與制度層面發(fā)力，修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等要進(jìn)入“高速公路”快速行駛，制度的與時(shí)俱進(jìn)更要進(jìn)入“快車(chē)道”。（巢江淮）

編輯:張潔