收費公路公開賬目當有時間表

　　出于維護既得利益的考量，沒有哪個收費公路的經營方愿意主動向公眾交賬。

　　交通運輸部部長李盛霖在最新一期《求是》雜志撰文稱，“十二五”時期，嚴格控制收費公路發展規模與范圍，完善收費定價機制，定期向社會公開收費與運營情況，確保合理交費、透明收費，推進建立高效廉潔的收費公路管理體制。

　　收費公路的治理，把賬目算清楚是項基礎性的工作。然而，現實中，中國幾乎所有的收費公路，其收費運營情況都是一筆糊涂賬，對此，收費公路的經營方和地方政府往往諱莫如深，公眾被蒙在鼓里，社會力量從外部推動困難重重，《信息公開條例》實施之后，一些學者、律師等社會人士曾相繼提出過收費公路信息公開的申請和訴訟，可大多無果而終。

　　而今，交通運輸部部長承諾收費公路向社會公開收費與運營情況，無疑是個突破。這一表態傳達出一個信號，通過信息的公開，收費公路的治理將從以往自上而下的，行政部門單方面的行為，轉變為公民有效參與下的，社會力量與政府部門的合力。而這，正是收費公路治理的出路所在。

　　收費公路賬目公開，如何公開？李盛霖部長的表述不甚詳細，但從公眾的視角來看，對于這樣的公開，公眾至少有著這樣的期待。

　　其一，收費公路賬目公開應毫無保留。收費公路運營情況不屬于什么商業機密，收費公路經營者承擔著公共服務職能，按照《信息公開條例》理當承擔信息公開的義務。既要公布當前的收費清單，也要將歷史賬目向公眾交代清楚；既要告訴公眾收費的標準，也要說明這一標準制定的依據；既要說明錢是怎么收的，也要公布錢是怎么花的。收費公路的建設成本清單、收費公路管理運營的成本清單、收費公路收費目標、收費公路預計收費總期限……這些都應當是明白賬。

　　其二，收費公路公開賬目當有時間表。顯然，出于維護既得利益的考量，沒有哪個收費公路的經營方愿意主動向公眾交賬，因此，收費公路賬目公開絕不能依靠經營方和地方政府的自覺，有關部門應當規定一個賬目公開的最后期限，要求不折不扣執行。而且，鑒于當前一些政府部門預算公開的教訓，公開賬目防止只是做做樣子，應付公眾了事。交通主管部門應全過程進行監管和督促，對消極敷衍者展開追責，審計部門也要把好關，杜絕數據造假行為。

　　眼下，全國收費公路專項清理工作正在進行中，鑒于以往收費公路清理大多虎頭蛇尾，因此，這次的收費公路清理，不能再走以前閉門清理的老路了，收費公路賬目公開，不妨馬上就做，盡快推出方案。保障公眾知情權，激活蘊藏在民間的監督資源，上下合力，收費公路的清理才能有多遠走多遠。（國華）