期待今年城鄉(xiāng)差距更縮小

    新年新氣象，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局傳來的消息，近20年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距緩步擴(kuò)大。但去年和前年相比，收入差距小幅降低，從3.23:1降為3.13:1。這說明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距正在縮小。

    這確實(shí)是一條值得欣慰的消息。多年來，我國(guó)都在致力于提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距，但始終不盡人意。現(xiàn)在，終于出現(xiàn)了明顯的縮小。

    那么，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距縮小的原因，據(jù)初步分析，大致如下：

    一是糧食連年豐收和農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)上升。2011年，我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，這是近16年來第一次。同時(shí)，國(guó)家加大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持保護(hù)力度，大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，價(jià)格總體呈上漲態(tài)勢(shì)。

    二是農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)激增、工資不斷上漲。2011年農(nóng)民工總量達(dá)25278萬人，比上年增長(zhǎng)4.4%。同時(shí)，去年全國(guó)共有20多個(gè)省份調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線多在15%以上，有力地提高外出農(nóng)民工工資水平，月均收入比上年增長(zhǎng)21.2%。

    三是涉農(nóng)補(bǔ)貼連年增加，國(guó)家政策扶持力度很大。2011年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際投入首次突破1萬億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)21.3%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高等，都帶動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)。

    四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。同時(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革日益深化，農(nóng)民得到的利息、租金、集體分配股息和紅利等財(cái)產(chǎn)性收入逐年提高。2011年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為6977元，同比增長(zhǎng)1058元，增幅首次突破千元，成為自1985年以來增速最快的一年；從2003年起，農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)8年超過6%。從綜合增收額度、增速和連續(xù)性三方面來看，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收“八連快”，這在新中國(guó)歷史上是第一次。

    但在欣慰之余，也應(yīng)該看到，我國(guó)仍是世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國(guó)家之一。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距還有較大距離，仍然達(dá)到3.1倍以上，相比之下，國(guó)際上最高在2倍左右。城鄉(xiāng)收入差距之大仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題。它不僅是社會(huì)分配不公的表現(xiàn)，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

    為此，我們城鄉(xiāng)差距要縮小，還需再接再厲。首先，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)將縮小差距的好勢(shì)頭維持下去。

    其次，繼續(xù)改革土地管理制度，把農(nóng)村的承包地、宅基地等土地產(chǎn)權(quán)落實(shí)到農(nóng)民手里。這既有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化，也可以讓進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或定居的農(nóng)民獲得“第一桶金”。

    再次，要不斷提高農(nóng)民收入，減少農(nóng)業(yè)貧困人口，為彌補(bǔ)城鄉(xiāng)收入差距創(chuàng)造條件，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。

    第四，改革戶籍制度。必須打破分割的、歧視性的戶籍制度界限，消除居民之間的身份差別，讓農(nóng)民工真正去除農(nóng)民身份并在城市安居。

    沒有農(nóng)村、農(nóng)民的全面小康就不可能有全國(guó)的全面小康。縮小城鄉(xiāng)差距，任重而道遠(yuǎn)。我們期待今年繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，提速“共同富裕”，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為提高全體人民的幸福指數(shù)而努力奮斗。（徐新明）