改革可從“宏大敘事”轉向“噓寒問暖”

　　總的講，改革的大方向不可動搖，改革的思路和理念則會有所調整。這種調整從宏觀和總體層面看，是要堅持“普惠”原則，讓改革的成果惠及全體人民；從微觀和操作層面看，是要堅持“務實”原則，從“宏大敘事”轉向“噓寒問暖”，切實解決“民生”問題。

　　理性應對改革中的批評、抱怨和不滿

　　憑心而論，改革開放的30多年，是我們國家發展最快、人民群眾得到實惠最多的30多年，對此大家有共識。但是為什么還有一些批評、抱怨和不滿，有的還相當強烈呢？一個重要的原因，就是享受改革成果與承受改革代價不協調。一些人享受改革成果太多，一些人承受改革代價太大。甚至一些人只享受改革成果，一些人只承受改革代價。

　　現階段我國社會矛盾和社會問題的實質是利益調整引起的利益失衡，說到底是利益矛盾和利益沖突。其根源大體包括兩個方面，從客觀方面看，是由于處在社會轉型期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，面臨的問題十分復雜，面對的挑戰特別嚴峻。從主觀方面看，則是某些體制和政策方面的調整不夠及時與到位。

　　因此總的講，改革的大方向不可動搖，改革的思路和理念則會有所調整。這種調整從宏觀和總體層面看，是要堅持“普惠”原則，讓改革的成果惠及全體人民，讓全體人民共享改革成果。從微觀和操作層面看，是要堅持“務實”原則，從老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手，從“宏大敘事”轉向“噓寒問暖”，切實解決“民生”問題。改革成果由人民共享的“普惠”原則，使思路更清晰。從解決老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手的“務實”原則，使操作更具體。所謂提高“改革決策的科學性”和“改革措施的協調性”，說到底，要體現為“改革成果的普惠性”，即讓改革的成果惠及全體人民，讓全體人民共享改革成果。

　　我們應當大力宣傳這樣的改革理念，并以此統一認識，明確方向，深化改革。不僅要把這一理念滲透和貫徹于黨和政府的決策過程，而且要把它作為干部考核、評判其政績的重要依據和標準。必須明確：以人為本不僅是發展的核心理念，也是改革的核心理念。不僅發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，而且改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。在這里，發展的科學性與包容性，改革的方向性與普惠性，是內在聯系、不可分割的。樹立和落實科學發展觀，是要推動經濟社會又好又快地發展。這30多年，我們的發展是“快”的，現在要在此基礎上著力解決“好”的問題。什么是“好”的發展，這就是以人為本的發展，就是全面的發展、協調的發展、可持續的發展；就是社會公平型的發展、資源節約型的發展、環境保護型的發展、民生改善型的發展；就是社會的全面進步和人的全面發展。

　　據此，我認為當前關于改革的思路和理念要講兩句話，即：毫不動搖地堅持改革，毫不含糊地堅持改革的成果惠及全體人民。只有毫不動搖地堅持改革，才能在改革和發展的基礎上，提高綜合國力，給人民以實惠。只有毫不含糊地堅持改革的成果惠及全體人民，才能使改革得到更為廣泛的社會支持，給改革不斷注入活力和動力。堅持改革方向，毫不動搖；堅持改革的成果惠及全體人民，毫不含糊，應當成為我們進一步推進改革的基本思路和主張，也是全面落實科學發展觀的基本要求。