市長該如何關(guān)心“早餐工程”

　　被公眾寄予厚望的鄭州放心早餐工程實施15年來，已遭受5次“挫敗”。近日，鄭州市再次啟動早餐示范店建設(shè)工作，計劃10月底在市內(nèi)五區(qū)建設(shè)20家以上高標準的早餐示范店。根據(jù)安排，早餐示范店每建成1家且經(jīng)過市級驗收合格的，市財政將按實際投資額的50%給予補貼，最高不超過20萬元。有經(jīng)營者擔心，政府對于早餐示范店要求過高，恐難持久。

　　從開業(yè)時的紅紅火火，到后來的慘淡經(jīng)營乃至最后銷聲匿跡，鄭州市早餐工程堪稱全國很多城市類似工程的一個縮影，只不過鄭州市政府投入的力度更大，“屢敗屢戰(zhàn)”的耐心也更讓人感佩。不過，鄭州市政府對于早餐工程的殷切關(guān)心能否換來現(xiàn)實回報？5次“挫敗”之后，第六次早餐工程能否走出困境？

　　15年來，鄭州市政府在早餐工程中釋放出來的政策善意，往往在市場面前遭遇慘敗；懷著熱望的市民無奈中一次次地從早餐車前走開，重回那些一地垃圾、污濁不堪的路邊攤。小攤販都能掙錢，正規(guī)早餐工程何以一敗再敗甚至退出市場？

　　政府關(guān)心市民早餐本無問題，但這種關(guān)心一定要建立在尊重市場的前提上，而不能大包大攬，過分干預市場。以財政補貼方式建設(shè)所謂高標準示范店，如果這些示范店的食品性價比不如路邊攤，它注定還是會被市場拋棄。幾家人為造出來的“示范店”，并不具備足以立足的市場優(yōu)勢地位。

　　事實上，每一個市場經(jīng)營主體的自由發(fā)揮才是最值得珍視的價值，他們的努力、堅持，完全可能開辟出一個多贏的早餐市場。政府只需要做好規(guī)則制定、秩序監(jiān)管就夠了，具體的經(jīng)營活動還是應該交給企業(yè)去做。

　　早餐工程也是一項綜合工程，政府致力于早餐工程沒錯，在推出政府認證、衛(wèi)生質(zhì)量達標的正規(guī)早餐的同時，還應下大力氣改善路邊攤販的衛(wèi)生質(zhì)量狀況，不能只是管住有限的幾家早餐工程餐車。同時，早餐工程也不只是商務部門一家的事情，還應協(xié)調(diào)各個部門協(xié)同治理。如果城管、街道辦事處等諸多部門都來伸手，這樣的早餐工程很可能因為交易成本高昂，而不能長久。這就需要各部門以市民利益為重，不要總是計較于部門的小利益。

　　在食品安全事故頻發(fā)的大背景下，早餐工程確實是惠及民生的德政工程。即便從市場角度看，早餐工程的價值也不容低估，這也是為什么鄭州市每一次早餐工程都有企業(yè)前赴后繼參與的根源所在。但良好的市場預期、積極的政策信號想要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場效益，還需諸多努力，其中最重要的就是政府的角色定位。

　　讓市場的歸市場、政府的歸政府，既有交集，又各守其道，這樣才能讓早餐市場蓬勃發(fā)展。