如何讓“甕安縣委大樓遺跡”警示永久

　　殘存的縣府大樓，同樣也存在一個隨著時間而逐步衰減、流失的情形，如何常講常新，并不容易。

　　9月9日，新華社刊發報道《“廢墟”之上“警鐘”長鳴——直面“瘡疤”勇于糾錯讓執政黨始終“自警、自勵”》，披露甕安縣委將被毀的“縣委大樓遺跡”保留，并在旁邊建立“警示教育館”，時刻警醒所有黨員干部，“永遠也不能忘記慘痛教訓、一刻也不能丟棄根本宗旨！”

　　這些年來，國內很多地方類似群體事件并不鮮見，不過，像甕安縣這樣直面“瘡疤”，并將“瘡疤”永久定型為一處“人文遺跡”，矗立在寸土寸金的縣城中心任人打量審視的，卻不多見。

　　北京成賢街孔廟附近有“下馬石”：官員人等，到此下馬。以此告誡那些官員，這里是紀念圣人之所，任何人都應該保持起碼的敬畏。而甕安這一處殘存的縣委大樓，其實也可視作一處承載著豐富的歷史和現實信息的“下馬石”。以為往者的紀念，以為來者的警示。

　　不過，殘存縣委大樓的作用不能止于提醒，也不能只是立在鬧市中就算完事。若要真的記取慘痛的教訓，真的牢記神圣的宗旨，恐怕還需要時間的檢驗、民心的衡量。

　　群體事件發生之后的甕安，是否建立起一整套約束公權力、保障民眾權利的制度？毋庸諱言，在事件發生之后四年時間里，甕安縣痛定思痛，一方面，持續增加民生投入，讓民眾也能分享經濟發展的成果；另一方面，則是強力推進政府部門公開承諾、村務民主決策制度，并試圖以此實現還利于民、還權于民。這些努力無疑是行之有效的，也確實在一定程度上約束了公權力，不過，僅有這些并不夠。

　　如果沒有形成制度化的規范和約束，即便是加大民生投入、在拆遷中直接讓利于民這樣的“好事”，也難保不會走樣，甚至喪失公平公正。此外，如果政府部門的權力公開僅僅止于公開承諾，而民眾又缺乏監督的正常便捷渠道，依然指望逐級上訪、上級查處，則同樣會“穿新鞋、走老路”。

　　也因此，人們有理由擔心，“縣委大樓遺跡”也好，“警示教育館”也罷，除去這些具體的、形式的東西，如果沒有一個長效的機制，很難保證地方官員真正記取教訓。一個簡單的例證即是，甕安事件爆發之前的很多年，盡管每年例行的警示教育之類的動作并沒有間斷，卻沒能減緩當地干群關系的嚴重扭曲，社會矛盾的日益尖銳。

　　為何會出現這樣的情形？根源還在于種種警示教育總在走形式、走過場，權力得不到制約，而權利卻難以保障。隨便一點火星，即可漫漶成災。

　　任何震撼性的警示教育，都存在一個邊際效用遞減的問題。殘存的縣委大樓，也存在一個隨著時間而逐步衰減、流失的情形，如何常講常新，并不容易。類似的困境，不獨甕安有，很多地方同樣存在。因此，要讓一次警示教育被始終牢記，不重蹈覆轍，需要堅持不懈的教育，需要剛性的制度乃至法律的約束，還需要不斷的創新嘗試。