有多少公務(wù)員“在崗不在狀態(tài)”

　　如果說公職人員不履職是水污染，那么當?shù)丶o委的護短則是水源污染

　　在陜西綏德縣，一邊是境內(nèi)數(shù)處林木被毀，群眾舉報一直不見處理，一邊是該縣林業(yè)派出所民警上班時間玩游戲、看電影。群眾的“邏輯”是，該干的正事你沒干，卻干起閑事來了，這就不合理。

　　然而，面對這些質(zhì)疑聲，綏德縣紀委的回應(yīng)，卻更令人疑惑。紀委對此專門作出的“查處報告”稱，兩民警一個看的是破案電影，一個玩的是QQ游戲。隨后網(wǎng)友再次質(zhì)疑：畫面上的視頻分明就是古裝電視劇《木府風(fēng)云》，紀委怎么說是“破案電影”？另一位民警玩的也不是QQ游戲。

　　有媒體記者現(xiàn)場拍的照片為證，綏德縣紀委的說法恐怕難以服眾。皮之不存，毛將焉附？認定事實依據(jù)差距如此之大，把《木府風(fēng)云》說成“破案電影”，簡直是侮辱公眾智商，民警靠看電影學(xué)習(xí)破案？如此調(diào)查，怎能不讓人懷疑紀委是在假查處、真護短？如果說兩民警是“在崗不在狀態(tài)”，那么，紀委的如此查處也是另一種形式的“在崗不在狀態(tài)”。

　　事實上，在崗不在狀態(tài)，是一些公職人員的典型的“履職病態(tài)”。表面上看，他們都在上班，都在工作，但只是在打發(fā)時間，效率低下，或根本沒有效率。其結(jié)果就是，該辦的事沒有辦，該處理的事情仍然堆在那里。如此執(zhí)行力，如此工作效能，在一些地方已到了堪憂的地步。所以，不少地方、單位和部門推進機關(guān)效能建設(shè)，以圖化解這一頑癥。

　　在提高公職人員的工作效能中，紀委原本是一個重要的監(jiān)督角色。有的地方以紀委為主要監(jiān)督部門，通過暗訪公職人員上班在干什么，來督促上班干正事。因此，紀委不惜揭丑，決不護短，甚至在電視臺公開曝光。于是，我們看到有干部上班打牌的、炒股的、去洗浴按摩的，可謂觸目驚心。但這種事由黨內(nèi)紀律監(jiān)督部門自揭出來，要比媒體監(jiān)督曝光出來要好得多。因為前者本身表明主動糾錯的機制在起作用。有這種內(nèi)部監(jiān)督機制在起作用，群眾才會給予更多信任。

　　遺憾的是，綏德縣紀委不僅沒有走在媒體監(jiān)督前面，卻在媒體監(jiān)督之后，呈現(xiàn)出護短之意。這傳遞給公眾的信息就是這種內(nèi)部監(jiān)督機制在失靈，至少在部分失靈。作為紀委，自己該干的事沒有干，卻反而護起短來，其實質(zhì)和民警上班看電視劇、玩游戲有什么不同？

　　無論是綏德的這兩個民警，還是其他地方被曝光上班打牌、炒股的干部，也許他們有一萬個理由表明，他們未必是經(jīng)常這么干，僅僅是偶一為之就被抓了現(xiàn)行，內(nèi)心里或有不少冤屈。也許，群眾反映的林木被毀，與這兩個值班民警沒什么干系，他們即使在崗在狀態(tài)，也沒法去查處群眾的舉報事宜。然而，在社會公眾眼里，無論是普通民警，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為公職人員，就是一個群體，這個群體的第一要務(wù)就是認真履職負責(zé)，尤其是對群眾的事情必須切實辦好，必須扎實做好為民、利民之事。而實現(xiàn)這一目標的基本要求就是，首先在其位、謀其政、干其事。

　　公職人員的認真履職，只有監(jiān)督懲處機制的在場才會有效。在這個意義上，綏德縣紀委對民警的“網(wǎng)開一面”，其影響比民警的上班不干正事更惡劣。如果說公職人員不履職是水污染，那么紀委的護短則是水源污染。從根本上說，只有對這種不履行責(zé)任的紀委嚴肅問責(zé)，才能保證紀委執(zhí)紀的公正與在場。