“登報檢查”的費用該由誰承擔(dān)

　　“登報檢查”是一種“法外處罰”。由此產(chǎn)生的不利后果，應(yīng)由違法行政部門而不是違法者承擔(dān)。

　　出租車司機不系安全帶、打手機、吃東西，要登報寫檢查；企業(yè)“對國家統(tǒng)計法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，未按時年審統(tǒng)計登記證”，要登報寫檢查。近日，貴陽某晚報每隔一兩天就會刊登相近內(nèi)容的檢查或道歉信，而涉及的單位包括該市城市公共客運交通管理局、統(tǒng)計局等多個部門。此事經(jīng)媒體披露后，貴陽市城市公共客運交通管理局表示，這種做法有問題，今后將不再采取這種形式。

　　和其他幾個部門“按兵不動”相比，貴陽市城市公共客運交通管理局第一時間叫停“登報檢查”，積極態(tài)度令人贊賞。但“有問題”的表態(tài)，卻有些輕描淡寫。報道說，2007年頒布的《貴陽市城市出租轎車違章計價拒載監(jiān)察處罰規(guī)定》中，有“責(zé)令登報檢查”的處罰措施，但2010年10月，貴陽市人民政府廢止了部分規(guī)章，其中就包括這一處罰規(guī)定。“登報檢查”的處罰方式已不存在，客管局仍作出此類處罰，這不只是“有問題”，而是涉嫌行政違法。

　　一項無法律依據(jù)的處罰措施，何以在一個省會城市大行其道？而眼前需要問的是：“登報檢查”的費用該由誰承擔(dān)？

　　報道說，今年，出租車行業(yè)登報檢查的有160余起。按照晚報工作人員所說“600元一則”的標準計算，出租司機今年已向報社支付了大約10萬元。多年算下來，司機支出應(yīng)是一個不小的數(shù)字。這筆錢，是司機應(yīng)該付出的正當代價？

　　司機違法應(yīng)受處罰，然而，有關(guān)部門以“登報檢查”方式處罰他們，就是一種“法外處罰”——任何人，都不應(yīng)為“法外處罰”買單。違法作出“法外處罰”的客管局，是“還錢”的責(zé)任主體，應(yīng)將錢還給司機。

　　主動賠償司機（除了本金，還應(yīng)包括銀行同期存款利息）最好。如果不主動，司機可依據(jù)國家賠償法提出賠償請求。

　　有關(guān)部門應(yīng)切記國家賠償法第16條：“賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。”

　　還想提醒貴陽市仍未叫停“登報檢查”的部門：如果這種處罰方式找不到執(zhí)法依據(jù)，那么，及早叫停它，是明智的選擇。