“調(diào)離”也是一種處分

　　近日，有浙江溫州平陽(yáng)的網(wǎng)友稱，其店鋪停業(yè)10個(gè)月，最近3個(gè)月突然產(chǎn)生稅費(fèi)，去平陽(yáng)縣地稅局鰲江分局咨詢時(shí)，被告知“交也得交，不交也得交”，還發(fā)現(xiàn)“局長(zhǎng)上班品茶道，副局長(zhǎng)上班穿著家居拖鞋，還拍桌子罵納稅人，一樓辦事窗口員工在玩手機(jī)”。（9月25日《大河報(bào)》）

　　處理很迅速——品茶道的局長(zhǎng)調(diào)離，拍桌子罵人的副局長(zhǎng)調(diào)離，玩手機(jī)的員工調(diào)離。很多網(wǎng)友不解，難道“調(diào)離”也是一種處分？在我看來(lái)，“調(diào)離”不但是一種處分，而且是一種很重的處分。

　　在現(xiàn)行《國(guó)家公務(wù)員法》中，針對(duì)公務(wù)員的行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除，并沒(méi)有“調(diào)離”一說(shuō)。調(diào)離，顧名思義，調(diào)動(dòng)、離開(kāi)（現(xiàn)有工作崗位、職位）。公務(wù)員有了違法違紀(jì)行為，換個(gè)崗位、職位，這的確不能算處分。然而，“調(diào)離”在實(shí)際工作中時(shí)常作為一種處分行為來(lái)實(shí)施。

　　稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、審計(jì)……多是被公眾認(rèn)為有權(quán)勢(shì)、待遇好的部門，多是手中掌握權(quán)力、享有資源的職位。就拿稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)，各地實(shí)行“陽(yáng)光工資”，地方公務(wù)員按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)狀況確定標(biāo)準(zhǔn)，唯獨(dú)稅務(wù)等垂直部門身在地方、薪比上方。倘若將某官某員調(diào)離稅務(wù)部門，調(diào)離原來(lái)的崗位，你說(shuō)這是不是一種很重的處分？

　　中國(guó)人事科學(xué)研究院副研究員余仲華通過(guò)對(duì)2005年國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)行研究得出：錄取一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)成本平均達(dá)到2.6萬(wàn)元，其中最熱門職位的成本為25.6萬(wàn)元/個(gè)，每個(gè)考生平均支付成本為750.8元，這些數(shù)字還是保守估計(jì)。稅務(wù)崗位每年在“排行榜”中都名列前茅，一旦被調(diào)離就等于“貶值”。

　　從“熱門”部門調(diào)到“冷門”部門，從“熱門”崗位調(diào)到“冷門”崗位，“調(diào)離”這個(gè)法外“法”，在人家看來(lái)，這難道還不構(gòu)成處分？