幸福社會(huì)的根基是“以人為本”

　　建設(shè)“幸福社會(huì)”，首先要樹立正確的政績(jī)觀，回到社會(huì)公平與公正，回到公民的基本權(quán)利本身。

　　在十八大即將召開之際，“幸福”成為了熱點(diǎn)社會(huì)話題。

　　前段時(shí)間，央視以“你幸福嗎”為主題，采訪了很多民眾，大眾的回答也是千姿百態(tài)，引發(fā)熱議。另?yè)?jù)報(bào)道，現(xiàn)在，全國(guó)有18個(gè)省市區(qū)、100個(gè)城市將“幸福社會(huì)”列為執(zhí)政目標(biāo)。顯然，從民眾到地方政府熱衷于“幸福”，體現(xiàn)了對(duì)美好未來(lái)的期許。

　　盡管，大家都在談幸福，都在追求幸福，但“幸福是什么”這樣關(guān)鍵的問(wèn)題，卻人言言殊。有民調(diào)顯示，很多人認(rèn)為“漲工資最幸福”，很多人則認(rèn)為身體健康、婚姻美滿最幸福。當(dāng)然，有專家學(xué)者也指出，幸福很大程度上是一種主觀體驗(yàn)。

　　但是，當(dāng)諸多地方政府將“幸福社會(huì)”作為執(zhí)政目標(biāo)，并試圖制定“幸福指數(shù)”的時(shí)候，作為公共政策目標(biāo)的“幸福”，就不僅僅是一種主觀體驗(yàn)，也不能單純與漲工資等具體事項(xiàng)掛鉤，“幸福社會(huì)”也就不是“跟著感覺(jué)走”了。

　　如今很多地方已經(jīng)推出“幸福指數(shù)”，其中包括教育、就業(yè)、社會(huì)保障、居民收入、住房等很多可以量化的指標(biāo)。即便如此，統(tǒng)計(jì)部門每年得出的“幸福指數(shù)”都在增加、改善，是否就能說(shuō)民眾生活得很幸福？或者說(shuō)，幸福指數(shù)已經(jīng)非常可觀，是否意味著當(dāng)?shù)匾呀?jīng)進(jìn)入幸福社會(huì)？

　　顯然，“幸福社會(huì)”所指的“幸福”，并非簡(jiǎn)單的心理學(xué)概念，也不能單純地用物質(zhì)性的指標(biāo)來(lái)衡量。

　　建設(shè)“幸福社會(huì)”，將“幸福社會(huì)”納入公共政策范疇，實(shí)質(zhì)上就是在“政治學(xué)”的范疇中談?wù)撔腋！，F(xiàn)代以來(lái)，不乏有以“追求幸福(happiness)最大化”為目標(biāo)的政治學(xué)流派。盡管，這種觀點(diǎn)過(guò)于功利，而且以計(jì)算社會(huì)整體的利益而易于忽視個(gè)體的權(quán)益，曾經(jīng)引起了巨大的爭(zhēng)議。但是，這樣的觀點(diǎn)并非沒(méi)有啟發(fā)。至少，其將幸福作為一個(gè)社會(huì)追求的目標(biāo)，也將討論引向“一個(gè)社會(huì)何以才能幸福，政府應(yīng)該做什么才能增進(jìn)和保障公民的幸福”。

　　我們或許會(huì)經(jīng)常面臨這樣的“幸福悖論”。比如，一個(gè)城市要開發(fā)房地產(chǎn)，這能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以及相關(guān)行業(yè)人員的收入，但是，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目可能會(huì)遇到“釘子戶”而受阻，那么，是否說(shuō)，這位釘子戶的幸福就可以犧牲，以增進(jìn)其他人員的幸福？顯然，這樣做可能會(huì)帶來(lái)整個(gè)城市“幸福指數(shù)”的增加，但是這樣做又違背法律和社會(huì)共識(shí)。

　　因而，建設(shè)“幸福社會(huì)”應(yīng)該有一些基本的原則，至少應(yīng)該致力于保障每一個(gè)人追求幸福的同時(shí)，也要維護(hù)社會(huì)公正，以避免傷害他人追求幸福的權(quán)利。

　　政府無(wú)法滿足社會(huì)成員千差萬(wàn)別的幸福偏好，也不便用量化工具考核民眾幸福感的多寡。建設(shè)“幸福社會(huì)”，首先要樹立正確的政績(jī)觀，回到社會(huì)公平與公正，回到公民的基本權(quán)利本身——社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的進(jìn)步需要“將人作為目的”，一切公共政策理當(dāng)把“以人為本”作為根基。正如胡錦濤總書記曾指出的，要“堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。

　　“幸福社會(huì)”并不神秘。雖然，很多公眾和地方政府對(duì)“幸福社會(huì)”的理解，還在“跟著感覺(jué)走”，但是，只要尊重公民權(quán)利、維護(hù)好社會(huì)公正，“幸福社會(huì)”并非遙不可及。人們對(duì)于“幸福社會(huì)”美好的關(guān)注、期許，既著眼未來(lái)，更立足當(dāng)下。