瞞報(bào)是“權(quán)力環(huán)保模式”的必然結(jié)果

　　2012年12月31日7時(shí)40分，位于長(zhǎng)治市的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故。但山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息，中間間隔了5天時(shí)間。這造成漳河上游濁漳河山西境內(nèi)被污染，致使河北省邯鄲市區(qū)因此突發(fā)大面積停水。（相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)7版）

　　一起化工污染事件后，整整5天才被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門悉知并對(duì)外界通報(bào)，我們需要怎樣堅(jiān)韌的神經(jīng)，才能接受如此的公共滯后與怠慢？點(diǎn)開百度百科，可以看到“苯胺”的巨大毒害性：“對(duì)水體可造成污染，主要可引起高鐵血紅蛋白血癥、溶血性貧血和肝、腎損害。一經(jīng)皮膚吸收，會(huì)造成各種慢性與急性中毒癥狀。”當(dāng)包含著巨大危險(xiǎn)因子的苯胺整整5天流淌在漳河之中，甚至成為沿河居民自來(lái)水的部分，與其說(shuō)這是一起被捂起來(lái)的污染事件，不如說(shuō)是“蓄意投毒”。

　　新聞遠(yuǎn)未抵達(dá)真相，迄今為止的報(bào)道中，我只看到了這樣一段所謂的“正面回應(yīng)”，長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平表示：我們都是按照規(guī)定程序報(bào)的，并不是晚報(bào)5天。發(fā)生了污染以后，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào)……如此輕描淡寫的回應(yīng)，實(shí)在經(jīng)不起推敲。因?yàn)榘凑?012年3月通過(guò)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，類似苯胺泄漏這樣的突發(fā)事件，即便暫時(shí)無(wú)法判明狀況，也應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。

　　苯胺泄漏，環(huán)保部門與當(dāng)?shù)毓俜讲宦劜粏?wèn)，乃至于試圖捂蓋子，只是一種習(xí)慣性的環(huán)保失聲。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，在污染未釀成惡性事端之前，環(huán)保部門是選擇性無(wú)視。一旦污染事件突發(fā)，它們最先選擇做的，也不是積極通報(bào)，讓民眾預(yù)防，而是或“努力補(bǔ)救”，或刻意隱瞞，直到紙?jiān)僖舶�不住火，才不得不面�?duì)。盡管長(zhǎng)治苯胺泄漏事件還有更多的真相待披露，但其瞞報(bào)仍是循此路徑。

　　一次日常化工生產(chǎn)管理與污染事件反應(yīng)機(jī)制的雙重失靈，正是長(zhǎng)治苯胺泄漏事件5天后才被通報(bào)的全部真相。但誰(shuí)又能說(shuō)，它不是“權(quán)力環(huán)保模式”的必然結(jié)果？環(huán)保是關(guān)系到生活在大地上每個(gè)人的公共事務(wù)，在體制內(nèi)的環(huán)保職能部門管理之外，社會(huì)和普通民眾也理應(yīng)被賦權(quán)，民眾的環(huán)保權(quán)利理當(dāng)成為約束與監(jiān)督環(huán)保權(quán)力的力量之一。類似力量的缺失，造成的只能是唯上政績(jī)考核方法下無(wú)視污染舉動(dòng)的大行其道。監(jiān)督缺失，環(huán)保管理者只會(huì)從自身利益出發(fā)，進(jìn)行環(huán)保事件的選擇性通報(bào)，以至于失聲與瞞報(bào)。而地方政府因?yàn)榕c污染企業(yè)剪不斷的利益關(guān)聯(lián)，更是讓此種瞞報(bào)常常得逞，乃至極端到如山西般“延后5天通報(bào)”的地步。

　　山西長(zhǎng)治苯胺泄漏瞞報(bào)5天事件，或許還只是小概率的事件，但當(dāng)我們歷數(shù)過(guò)類似的環(huán)保瞞報(bào)新聞，這顯然已經(jīng)是一種權(quán)力環(huán)保年代的鄉(xiāng)愁：如何不讓污染總在身邊悄無(wú)聲息地發(fā)生，無(wú)疑需要一種切實(shí)、有約束力的環(huán)保問(wèn)責(zé)制度，需要更深刻的制度救贖。