樂見官員財(cái)產(chǎn)公開告別“官冷民熱”

　　最近,地方再會(huì)正如火如荼,一大亮點(diǎn)是,往日被刻意回避的官員財(cái)產(chǎn)公開制度,成為代表委員——尤其是官員們熱議的焦點(diǎn)。先是廣州市政協(xié)副秘書長(zhǎng)范松青遞交提案,呼吁財(cái)產(chǎn)公開,并自己率先“曬”家底；隨后,廣州市長(zhǎng)陳建華也表示,如果接到通知要求公示,他會(huì)帶頭公示財(cái)產(chǎn)。除此之外,深圳市長(zhǎng)也作出了同樣的表示,廣東之外還有不少官員表示在“等通知”。

　　雖然“等通知”有向上踢皮球和推責(zé)任之嫌,但看得見的進(jìn)步是,官員已經(jīng)開始從內(nèi)心接受財(cái)產(chǎn)公示制度了。往年的兩會(huì),也會(huì)討論這個(gè)制度(實(shí)際上這個(gè)話題從未冷過),只不過以往的議題都是討論“要不要財(cái)產(chǎn)公示”,而如今已經(jīng)變成了“如何公開”和“什么時(shí)候時(shí)候公開”。議題的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了進(jìn)步,這表明,上上下下已經(jīng)在“官員家庭財(cái)產(chǎn)需要公開”上形成了共識(shí),并開始討論公開的細(xì)節(jié)問題。“公開”是毋庸置疑的,關(guān)鍵是如何公開。

　　記者的提問,也有了顯而易見的變化。過去見到官員都是問他們對(duì)財(cái)產(chǎn)公開的態(tài)度,而現(xiàn)在則直截了當(dāng)?shù)刈穯?你的銀行存款有多少?你有幾套房?官員財(cái)產(chǎn)公示制度討論了20多年,雖然沒有實(shí)施,但經(jīng)過這么多年輿論不懈的鼓呼與啟蒙,已經(jīng)在官員中初步形成了共識(shí)。無論情愿不情愿,都不得不接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　形成共識(shí)的另一大表現(xiàn)就是,關(guān)于財(cái)產(chǎn)公開制度的討論,已經(jīng)告別了昔日的“官冷民熱”。過去20多年,雖然財(cái)產(chǎn)公示制度一直是熱議的話題,但這種熱只限于民間輿論一頭熱,老百姓熱情地呼吁,專家學(xué)者積極地推進(jìn),代表委員們不斷地提議案提案,媒體連篇累牘的評(píng)論追問何時(shí)實(shí)施。可是,官員卻保持著一種刻意的沉默,不回應(yīng)不解釋無行動(dòng),無論民間如何討論,就是不參與。即使有個(gè)別地方在輿論壓力下開始行動(dòng),也非常低調(diào),只做不說,并且對(duì)媒體的報(bào)道采取抵制態(tài)度。所以,不少地方的財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn),都只是曇花一現(xiàn),默默無聞地實(shí)施,默默無聞地“流產(chǎn)”。

　　官員們不約而同地沉默,忌諱談?wù)撠?cái)產(chǎn)公示制度,讓它變成了官場(chǎng)的一個(gè)敏感話題,至多是退休官員會(huì)在兩會(huì)上談自己的看法。有一些官員,甚至對(duì)記者的追問也都持強(qiáng)烈抵制的態(tài)度——2008年全國(guó)兩會(huì)時(shí),一個(gè)高級(jí)官員面對(duì)記者“如何看財(cái)產(chǎn)公開”的提問,憤怒地回問“你們?yōu)槭裁床还�開財(cái)產(chǎn)”,抵觸情緒由此可見。而現(xiàn)在開始,官員不回避這個(gè)話題了,即使仍有個(gè)別官員稱“財(cái)產(chǎn)公開侵犯官員隱私”“官員公開財(cái)產(chǎn)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,激化社會(huì)矛盾”,但這些聲音已非主流,官員的主流已經(jīng)開始接納財(cái)產(chǎn)公開制度。

　　這種變化,一方面是輿論和公眾不懈啟蒙的結(jié)果,在這么多年不厭其煩的追問中,官員們自愿不自愿地在理念上接受了這一制度。更重要的在于網(wǎng)絡(luò)反腐的倒逼,一個(gè)個(gè)官員因?yàn)槊襟w的曝光而落馬,他們的手表、香煙、房子、領(lǐng)帶成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),“表叔”和“房叔”們的落馬,更把官員的家庭財(cái)產(chǎn)推到了風(fēng)口浪尖。我們的官員中,到底有多少“表叔”“房叔”這樣的貪官?不少人帶著質(zhì)疑的目光看著臺(tái)上那些高談闊論做指示做報(bào)告的官員們。這時(shí)候,財(cái)產(chǎn)公開制度,對(duì)官員實(shí)際上是一種正向作用,當(dāng)政府和官員在公眾心中的信用遭遇危機(jī)的時(shí)候,正是用陽光制度來救贖的好時(shí)機(jī)。

　　另一方面,在高層的帶動(dòng)下,財(cái)產(chǎn)公開的阻力也越來越小。昔日在財(cái)產(chǎn)公開上走的是一條自下而上的路徑,讓小官先公開,讓科級(jí)處級(jí)先公開,當(dāng)然難以深入推進(jìn)。然而,老大難問題,老大帶頭就不難了,高層一系列公開透明的行動(dòng)向官員們發(fā)出了要從嚴(yán)治吏的信號(hào),從“八項(xiàng)規(guī)定”到嚴(yán)治吃喝,再到公開家庭信息,這些都表明了高層堅(jiān)定強(qiáng)硬的反腐決心。高層帶頭了,自上而下地推進(jìn),官員們就失去了阻撓的借口,除了雙手歡迎外,別無選擇。

　　官員開始支持財(cái)產(chǎn)公開,另一重推動(dòng)力在于,他們意識(shí)到了這一制度對(duì)他們其實(shí)是保護(hù)。給了官員權(quán)力,卻沒有完善的制度約束,這其實(shí)是害官員,將他們置于種種靠自身的道德無法抵制的誘惑之中,美女、金錢,每一樣都那么無法抵制。財(cái)產(chǎn)公開是一個(gè)制度的籠子,把他們的權(quán)力關(guān)起來了,也就避免他們?nèi)蘸蟊魂P(guān)進(jìn)真正的深牢大獄。目睹了身邊的同事一個(gè)個(gè)地被雙規(guī)被查處之后,官員們不得不理性起來。

　　樂見官員財(cái)產(chǎn)公開告別“官冷民熱”,但愿這種熱是真熱,而不是虛熱；而且不只是嘴上的熱,且能轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。