美國對華政策和對臺政策不會發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

　　國家主席胡錦濤8日晚同美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話。中評社今天刊載社評指出，這是值得關(guān)注的中美之間的動作。奧巴馬當(dāng)選之后，中美關(guān)系將發(fā)生什么變化？需要全方位的分析。

　　在與胡錦濤通電話的時候，奧巴馬說了一番很好聽的話：感謝胡錦濤祝賀他當(dāng)選美國總統(tǒng)。中國是一個偉大的國家，中國的發(fā)展和成功符合美國利益。在當(dāng)今國際舞臺上，美中關(guān)系是至關(guān)重要的關(guān)系，發(fā)展美中合作不僅有利于兩國，也有利于世界。美中關(guān)系面臨很多發(fā)展機(jī)遇，希望雙方加強(qiáng)合作，推動美中關(guān)系取得更大發(fā)展，造福兩國人民。美方希望同中方加強(qiáng)在安全、氣候變化、地區(qū)熱點等問題上的磋商和協(xié)調(diào)，推動問題的解決。

　　奧巴馬在電話中不可能說得很多，但主要的意思表達(dá)得很清晰，也就是，他上任之后，繼續(xù)維持美國對華的既定政策，不會有什么大的改變。奧巴馬的對華政策，可以說一錘定音。縱使在今后中美關(guān)系仍有迭起風(fēng)波，但是，和平與發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。
　
　　奧巴馬幾乎是沒有懸念地贏得了美國總統(tǒng)大選，他創(chuàng)造了美國的奇跡。隨著奧巴馬的就任，美國的內(nèi)外政策將會發(fā)生很大的變化。人們最關(guān)注的是，美國的對華政策、對臺政策，會不會因為奧巴馬和民主黨的政策變化，而發(fā)生較大的變化，這樣的變化，對中國和對兩岸關(guān)系會不會有極為不利的影響。

　　社評分析認(rèn)為，奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)，不會在根本上影響對華政策和對臺政策。最重要的因素有五個方面：

　　第一，美國政策因素。美國對華、對臺政策都是有延續(xù)性的，是有固定的框架的，不會因為哪一個人、哪一個黨的執(zhí)政而出現(xiàn)徹底改變的問題。前后七任美國總統(tǒng)，共和、民主兩黨輪替，基本上都維護(hù)了有關(guān)政策的立場和基本原則。其中難免有波動、調(diào)整，但是，不會改變政策的基本框架。

　　第二，美中關(guān)系因素。美中關(guān)系需要保持合作雙贏的發(fā)展勢頭，這是出自美國國家利益的需要，是符合美國各大財團(tuán)、工商企業(yè)，乃至國家安全所需要的。美國與中國的國家利益契合深入，互相依靠，互相制衡，無法切割。這不是靠一個總統(tǒng)的喜怒哀樂就可以動搖的，也不是在一個黨心血來潮下就會易轍的。

　　第三，亞太安全因素。美國無論如何變化，在國際政治地位上，始終是龍頭老大，世界的和平與安全責(zé)任，仍然壓在美國肩上。然而，在亞洲的秩序穩(wěn)定與安全方面，美國不能不依靠中國的配合與支持。美國的對華政策、對臺政策如果發(fā)生錯亂，亞洲不會太平，天下就會大亂。

　　第四，美國經(jīng)濟(jì)因素。美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，尤其是今次的金融風(fēng)暴危害巨大，對美國的傷害不小。要應(yīng)對敗局，補(bǔ)救問題，重新出發(fā)，美國已經(jīng)不能不靠世界的救援與幫忙，其中中國的作用很大。中國經(jīng)濟(jì)實力的日益壯大，已經(jīng)使得美國不能完全忽視了，必須心存敬畏了，必須期待支援了。

　　第五，奧巴馬個人的因素。奧巴馬個人的因素十分重要，需要詳細(xì)加以分析。奧巴馬剛剛當(dāng)選，是候任總統(tǒng)，但是從他的選舉過程中可見，他的對華政策、對臺政策早已思考完成，有了比較完整的看法和思考。

　　文章指出，其主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一，奧巴馬已經(jīng)明確表示要延續(xù)布什的對華政策。在競選過程中，奧巴馬表態(tài)說明，他支持延續(xù)對華的接觸政策，贊賞緩和臺海局勢的努力，肯定中日關(guān)系的改善，認(rèn)同朝鮮問題六方會談中美之間的合作，雖然美國在亞太有軍事盟國，但亦樂見中美合作，推動地區(qū)穩(wěn)定繁榮。同時他亦將會延續(xù)布什政府后期在亞太的對華友好政策。

　　二，奧巴馬的對臺政策是符合中美利益的，他的“一個中國”的原則立場是鮮明。

　　三，很多人不知道，在奧巴馬背后有一個15人中國問題專家小組，甚至有一位來自上海的專家正在為奧巴馬出謀劃策，并將對他上臺后的對華政策的制定產(chǎn)生影響。布魯金斯學(xué)會資深研究員、奧巴馬東亞政策顧問李成表示，奧巴馬身邊不乏經(jīng)驗豐富的“知華派”，必將推動新一屆政府在處理對華關(guān)系上，向著理性、積極的方向發(fā)展。

　　至目前為止，中國大陸對奧巴馬關(guān)于臺灣問題的政策宣示都算欣賞。

　　奧巴馬在2008年1月3日晚以38%的得票率奪得愛州民主黨黨內(nèi)初選第一名，當(dāng)時愛州華人社區(qū)向奧巴馬提問，奧巴馬以書面方式詳細(xì)回答。關(guān)于臺灣問題，奧巴馬的回答全文如下：

　 “我贊賞臺灣的民主發(fā)展，我會繼續(xù)促進(jìn)和平解決臺海緊張。身為總統(tǒng)，我會繼續(xù)奉行一個中國政策，借由與中國與臺灣都保持良好關(guān)系，明確表示我們希望雙方經(jīng)由對話和平解決雙方分歧，保證臺灣海峽永遠(yuǎn)不會發(fā)生軍事沖突。任何解決臺海僵局的方式都應(yīng)為海峽兩岸的民眾接受。”

　　國際輿論如此評論：克林頓政府時，有關(guān)臺灣前途之決定，美國官方的說法通常是“應(yīng)得到臺灣民眾同意”；小布什上臺后，美國政府的說法改為“應(yīng)得到兩岸民眾同意”。奧巴馬雖是民主黨人，但在這個問題上，他顯然采用共和黨的說法。

　　對于奧巴馬的這一說法，中國當(dāng)然是歡迎的。

　　另外要注意的是，奧巴馬曾經(jīng)明確反對美國出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)給臺灣。當(dāng)時，麥凱恩表示支持。但是，奧巴馬則沒有提到這一點，并且由奧巴馬的外交策士、約翰·霍普金斯大學(xué)中國研究學(xué)系系主任藍(lán)普頓出面解釋了奧巴馬的立場。藍(lán)普頓說，兩岸開始對話，有可能達(dá)成和解，這個時候，美國卻提供最先進(jìn)的戰(zhàn)機(jī)，對美國的戰(zhàn)略利益或臺灣的戰(zhàn)略利益而言，沒有任何道理。

　　社評說，如是，我們基本可以肯定，奧巴馬、民主黨執(zhí)政之后，美國對華、對臺政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。盡管不能排除其他突發(fā)的、或不可預(yù)測的因素，更不能盲目樂觀，中美關(guān)系很復(fù)雜，歷史教訓(xùn)很多，奧巴馬說歸說，做歸做，還需要觀察。但是目前看來，悲觀情緒不可能彌漫，樂觀層面越來越大。

　　擁有知華派背景的奧巴馬當(dāng)選，對美中關(guān)系、對兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，可能是好事。