美智庫(kù)學(xué)者：臺(tái)海“三贏”局面是有希望的

　　長(zhǎng)期以來(lái)，臺(tái)海議題牽動(dòng)著中美關(guān)系的發(fā)展脈搏。奧巴馬上任伊始，新政府便安排了臺(tái)灣問(wèn)題專家吉姆·斯坦伯格出任副國(guó)務(wù)卿，而具有知臺(tái)背景的庫(kù)爾特·坎貝爾、華萊士·葛瑞格森則分別擔(dān)任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿和助理國(guó)防部長(zhǎng)，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的重視可見(jiàn)一斑。

　　那么，未來(lái)臺(tái)海關(guān)系將如何發(fā)展？中美關(guān)系又將何去何從？近日，美國(guó)智庫(kù)臺(tái)灣問(wèn)題專家、國(guó)際戰(zhàn)略研究中心高級(jí)研究員葛來(lái)儀接受了國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者的專訪。

　　奧巴馬不會(huì)阻礙兩岸改善關(guān)系

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：奧巴馬政府組成了重量級(jí)的臺(tái)灣問(wèn)題團(tuán)隊(duì)，這是不是意味著臺(tái)海議題是奧巴馬政府外交政策的重中之重？

　　葛來(lái)儀：奧巴馬政府肯定會(huì)非常重視臺(tái)海關(guān)系發(fā)展，但不會(huì)將其列入其內(nèi)政外交政策需要優(yōu)先處理的問(wèn)題，因?yàn)檎衽d美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)才是第一要?jiǎng)?wù)，而巴以問(wèn)題以及美國(guó)在伊拉克、阿富汗仍在進(jìn)行的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在新政府對(duì)外政策的安排上也更為緊迫。

　　我不便對(duì)新政府在臺(tái)海問(wèn)題上的人事安排發(fā)表意見(jiàn)，但可以肯定的是，臺(tái)海關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展符合美國(guó)的利益，奧巴馬政府不希望阻礙兩岸改善關(guān)系。

　　兩岸軍事安全互信至關(guān)重要

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：美國(guó)政府現(xiàn)階段的臺(tái)海政策與以前陳水扁任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)有哪些不同？

　　葛來(lái)儀：陳水扁領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣地區(qū)期間，兩岸存在爆發(fā)軍事沖突的可能性。美國(guó)政府不希望卷入臺(tái)海軍事沖突，不僅因?yàn)槊绹?guó)仍深陷于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，也因?yàn)閬喬�地區(qū)任何地方發(fā)生的軍事沖突，特別是臺(tái)灣與大陸的沖突，嚴(yán)重違背美國(guó)利益。雖然美國(guó)政府不會(huì)采取有悖其“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”承諾的行動(dòng)，但同時(shí)也反對(duì)兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀的行為，主張以和平和得到兩岸人民支持的方式處理臺(tái)海關(guān)系。

　　自馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，我們看到臺(tái)海關(guān)系在不違反“一個(gè)中國(guó)”原則前提下出現(xiàn)了很多良性互動(dòng)，包括實(shí)現(xiàn)“三通”、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流等。不過(guò)，并不是沒(méi)有問(wèn)題，兩岸長(zhǎng)期以來(lái)在軍事方面因缺乏對(duì)話溝通而導(dǎo)致彼此猜疑的狀況并沒(méi)有顯著改觀，而類似的情況也存在于大陸同美國(guó)的關(guān)系之中。因此，兩岸在軍事領(lǐng)域盡快建立軍事安全互信機(jī)制對(duì)于推動(dòng)臺(tái)海關(guān)系進(jìn)一步改善至關(guān)重要。

　　華盛頓會(huì)奉行“少說(shuō)少做”原則

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：奧巴馬政府會(huì)積極推動(dòng)兩岸建立軍事安全互信機(jī)制？

　　葛來(lái)儀：機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，臺(tái)海關(guān)系沿著積極方向發(fā)展也將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，我相信華盛頓在臺(tái)海問(wèn)題上將奉行“少說(shuō)少做”的原則，慎重考慮將要采取的行動(dòng)，以避免對(duì)臺(tái)海關(guān)系的改善產(chǎn)生消極影響。如果馬英九因?yàn)樵诎l(fā)展同大陸關(guān)系的問(wèn)題上沒(méi)有得到大陸方面的支持而使其在臺(tái)地位受到削弱，則奧巴馬政府可能會(huì)在公開(kāi)或私下場(chǎng)合要求北京做得更多，如給予臺(tái)灣更多國(guó)際空間，繼續(xù)降低對(duì)臺(tái)武器部署。

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)政府目前在臺(tái)海問(wèn)題上的政策？

　　葛來(lái)儀：我看過(guò)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話，也翻閱了中國(guó)政府日前發(fā)布的《2008年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)。總體而言，我認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨和政府在處理涉臺(tái)事務(wù)，包括“國(guó)際空間”問(wèn)題和武器部署問(wèn)題上都采取了更加務(wù)實(shí)、溫和與靈活的態(tài)度。

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：您認(rèn)為在奧巴馬在任期間，會(huì)出現(xiàn)中美關(guān)系因臺(tái)海問(wèn)題而受到阻礙的情況嗎？

　　葛來(lái)儀：奧巴馬政府會(huì)努力發(fā)展同中國(guó)大陸和臺(tái)灣的良好關(guān)系，不傷及彼此間的共同利益，美國(guó)、大陸與臺(tái)灣的關(guān)系應(yīng)該是“正和”關(guān)系模式，而非“零和”關(guān)系模式，如果三方都能夠沿著積極、正確的方向處理彼此間的關(guān)系，那么出現(xiàn)“三贏”的局面是有希望的。我認(rèn)為，華盛頓將密切關(guān)注兩岸互動(dòng)并在情勢(shì)需要時(shí)出手推動(dòng)。

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