哥倫比亞新總統(tǒng)的“內(nèi)憂外患”

　　哥倫比亞總統(tǒng)權(quán)力交接儀式當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日下午在首都波哥大舉行。執(zhí)政8年的烏里韋正式將權(quán)力交給繼任者桑托斯，同時(shí)交出去的是一個(gè)社會(huì)趨向穩(wěn)定但仍面臨諸多問(wèn)題的哥倫比亞。

　　前任遺留新難題

　　烏里韋2002年當(dāng)選哥倫比亞總統(tǒng)，2006年獲得連任。在其執(zhí)政的8年間，哥倫比亞社會(huì)、政治環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，販毒組織和反政府武裝受到嚴(yán)厲打擊。

　　烏里韋通過(guò)這些舉措給哥倫比亞帶來(lái)了安定，也給自己帶來(lái)了威望和逾七成的支持率。

　　但是，新總統(tǒng)桑托斯的道路并不平坦。與鄰國(guó)尤其是委內(nèi)瑞拉的交惡，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇緩慢，居高不下的失業(yè)率，嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，如何根除暴力犯罪等都是桑托斯要面臨的突出問(wèn)題。

　　此間分析人士認(rèn)為，58歲的桑托斯有自身的優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)難題。

　　一方面，桑托斯家族在哥倫比亞影響力非同凡響。哥最有影響力的報(bào)紙《時(shí)代報(bào)》為其家族創(chuàng)建，前總統(tǒng)愛(ài)德華多?桑托斯以及烏里韋執(zhí)政時(shí)的副總統(tǒng)弗朗克·桑托斯都是其家族成員。

　　另一方面，桑托斯擁有豐富的從政經(jīng)驗(yàn)與不錯(cuò)的政績(jī)。他畢業(yè)于卡塔赫納海軍學(xué)院，后在英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院和美國(guó)哈佛大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)。1972年，桑托斯開(kāi)始步入政壇，1991年任對(duì)外貿(mào)易部長(zhǎng)，2000年任財(cái)政和公共信貸部長(zhǎng)，2006年6月任國(guó)防部長(zhǎng)。他曾幫助哥倫比亞與多國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并多次指揮實(shí)施軍事行動(dòng)，有力打擊了反政府武裝，獲得各方稱贊。

　　這些經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)將有助于桑托斯迅速開(kāi)展工作，應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外事務(wù)。

　　內(nèi)政要?jiǎng)?wù)多棘手

　　隨著權(quán)力的移交，哥倫比亞告別烏里韋時(shí)代，開(kāi)啟了桑托斯執(zhí)政的4年。分析人士指出，桑托斯上臺(tái)后，將面臨多項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　內(nèi)政方面，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決社會(huì)民生問(wèn)題。

　　烏里韋執(zhí)政期間，哥倫比亞經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但全球金融危機(jī)以來(lái)哥經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，當(dāng)?shù)刎泿派�值�?yán)重影響出口，失業(yè)率居高不下，貧困人口數(shù)量繼續(xù)增加。

　　桑托斯表示將加速推動(dòng)與美國(guó)和歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，增加就業(yè)，消除貧困，吸引更多外國(guó)投資。他的一個(gè)競(jìng)選口號(hào)就是“就業(yè)，就業(yè)還是就業(yè)”。而在7日的職典演說(shuō)中，桑托斯更是首先強(qiáng)調(diào)要增加就業(yè)，以爭(zhēng)取更大的社會(huì)公平。

　　同時(shí)，分析人士認(rèn)為，為保證社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，桑托斯必須繼續(xù)大力打擊反政府武裝和販毒活動(dòng)。

　　與2002年烏里韋上任時(shí)相比，目前哥倫比亞國(guó)內(nèi)的社會(huì)治安環(huán)境有了極大改善。在烏里韋政府的嚴(yán)厲打擊下，反政府武裝的活動(dòng)范圍不斷縮小，并轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)地區(qū)。

　　桑托斯曾是烏里韋政府的國(guó)防部長(zhǎng)，圍剿反政府武裝的多次重要軍事行動(dòng)都是由其親自指揮，因此在這方面他無(wú)疑將延續(xù)前任的嚴(yán)打舉措。

　　在就職典禮上，桑托斯已明確表示，將繼續(xù)打擊國(guó)內(nèi)的非法武裝組織，“絕不�；稹�。但他同時(shí)指出，對(duì)以從根本上消除暴力為目的的談判持開(kāi)放態(tài)度。“我堅(jiān)持前提不變：放下武器，不綁架，不販毒，不敲詐，不脅迫”。

　　面對(duì)最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”近日提出的談判要求，桑托斯政府沒(méi)有完全回絕。桑托斯是否會(huì)在嚴(yán)打的同時(shí)積極開(kāi)展談判值得關(guān)注。

　　外交關(guān)系有挑戰(zhàn)

　　在外交方面，桑托斯接手的一個(gè)難題是如何修復(fù)與拉美諸國(guó)特別是委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾的關(guān)系。

　　當(dāng)選總統(tǒng)后，桑托斯曾邀請(qǐng)查韋斯出席其就職典禮，查韋斯欣然應(yīng)允。即使在此后哥委兩國(guó)宣布斷交的情況下，查韋斯依然派外長(zhǎng)參加典禮，表達(dá)了對(duì)哥新政府的希冀。

　　而2008年因哥倫比亞越境打擊反政府武裝而與哥斷交的厄瓜多爾，更是由總統(tǒng)科雷亞親自出席桑托斯的就職典禮。

　　對(duì)于鄰國(guó)釋放的善意，桑托斯在典禮上也作出積極回應(yīng)，表示其任期內(nèi)的一個(gè)重要任務(wù)就是改善與委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾等鄰國(guó)的關(guān)系，并稱他愿與委內(nèi)瑞拉“開(kāi)展直接、坦誠(chéng)的對(duì)話”。

　　此間分析人士認(rèn)為，桑托斯將會(huì)在繼續(xù)保持與美國(guó)密切合作的同時(shí)，致力于改善與周邊鄰國(guó)的關(guān)系。