日本會否再次更換首相

　　新華網(wǎng)東京９月９日電　　新華社記者吳谷豐

　　日本執(zhí)政的民主黨定于本月１４日舉行代表（黨首）選舉，現(xiàn)任首相、民主黨代表菅直人和民主黨前干事長小澤一郎將在選舉中對決。如果小澤勝出，那么日本又將誕生一位新首相。

　　鳩山由紀(jì)夫今年６月在就任首相９個月后辭職，菅直人接任首相至今也才３個月。日本首相如此頻繁更換，既與一些政權(quán)執(zhí)政方式不當(dāng)或高官出現(xiàn)丑聞有關(guān)，也與首相本人作為執(zhí)政黨黨首的任期有關(guān)，還有國會眾參兩院經(jīng)常分別被不同黨派把持的因素。此外，首相任期的長短還往往受當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況以及民心狀況的影響。

　　短命政權(quán)居多

　　二戰(zhàn)后，日本一共誕生了３０多位首相。其中執(zhí)政較長的有佐藤政權(quán)、吉田政權(quán)和小泉政權(quán)等，其執(zhí)政時間從７年到５年不等。他們能長期執(zhí)政的主要原因都是經(jīng)濟(jì)運行良好，缺乏有力政敵，以及沒有重大丑聞。

　　相比之下，日本戰(zhàn)后的政權(quán)多數(shù)是短命的。其中最短的是羽田政權(quán)，執(zhí)政僅６４天。從近１０年來看，森喜朗政權(quán)、安倍政權(quán)、福田政權(quán)和麻生政權(quán)的執(zhí)政時間都是一年左右，而去年９月上臺的鳩山政權(quán)執(zhí)政９個月就宣布辭職。

　　因而，日本媒體通常用“十年九相”來形容政壇上首相頻繁換人的特點。

　　首相如何產(chǎn)生

　　與美國總統(tǒng)由公民直選產(chǎn)生不同，日本首相是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產(chǎn)生。一般而言，由在國會眾議院占據(jù)多數(shù)議席的政黨黨首出任首相，這樣一來，黨首換人多數(shù)時候都直接導(dǎo)致首相的更替。

　　日本兩大政黨自民黨和民主黨的黨首任期各不相同。自民黨總裁的任期為３年，且不能連任兩屆以上。民主黨代表（黨首）的任期為兩年，但連任次數(shù)沒有限制。

　　日本現(xiàn)任首相、民主黨代表菅直人今年６月接替中途辭職的鳩山由紀(jì)夫，而鳩山又是去年５月接替中途因政治獻(xiàn)金丑聞辭去代表一職的小澤一郎。按照民主黨黨章，在前任任期內(nèi)接替者，只能干到前任的任期結(jié)束。菅直人政權(quán)是繼續(xù)執(zhí)政還是下臺，取決于菅直人能否在１４日的民主黨代表選舉中勝出。

　　民意舉足輕重

　　日本公民不能直接選舉首相，但可以直接投票選舉產(chǎn)生國會眾參兩院議員，決定由哪個政黨來執(zhí)政。執(zhí)政黨在眾參兩院選舉中獲勝或失利，都關(guān)系到政權(quán)的壽命。就是說，民意最終可以通過選舉影響某一政黨政權(quán)壽命的長短。

　　２００５年９月，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院選舉中獲得壓倒性勝利，從而延長了小泉政權(quán)的壽命。此后上臺的安倍政權(quán)不斷出現(xiàn)內(nèi)閣大臣政治資金丑聞和發(fā)表不當(dāng)言論等問題，導(dǎo)致自民黨在２００７年的參議院選舉中慘敗，安倍也為此引咎辭職。

　　民主黨去年８月在眾議院選舉中獲勝。然而，鳩山政權(quán)上臺后，未能兌現(xiàn)將駐日美軍普天間基地至少遷到?jīng)_繩縣外的承諾，這導(dǎo)致其支持率直線下滑，鳩山最終也被迫辭職。

　　分析人士指出，今后無論是菅直人連任還是小澤一郎出任首相，他們?nèi)绻�不能推行行之有效的�?nèi)外政策，破解朝野政黨分別控制眾參兩院的“扭曲國會”困局，就難以取得民眾的信任和支持，也不大可能成為長期政權(quán)。