印總理訪日是否發出“印日聯合制華”信號?

　　新加坡《聯合早報》11月4日發表題為“印度總理訪日是否發出“印日聯合制華”信號？”的文章，全文如下：

　　近日，印度總理曼莫漢·辛格(曼莫漢星)訪日受到了不少媒體的關注，印、日兩國媒體對于辛格的“日本之行”評價頗高。《印度時報》24、25日連續刊文介紹印日民用核協議談判的進展，并稱之為“雙贏”協議。印度《德干紀事報》也報道稱，印度希望與日本開展軍事交流并建立戰略伙伴關系，并稱印度無心與中國“度蜜月”。《印度教徒報》則在10月26日報道稱，在辛格總理訪日期間，兩國領導人一致決定加快民用核協議談判并就其他領域的合作達成共識，這將兩國的戰略伙伴關系推向了一個新高度。

　　印度外交秘書拉奧在總結辛格的訪日之行時說道：“兩國領導人進行了廣泛的討論，雙方都感到有必要加強兩國在政治、經濟及安全領域的關系。”印度前外交秘書希巴爾則稱，在日本意識到自己的對華政策處于麻煩之中時，印度正趁機鞏固與日本的戰略關系。他表示：“日本及美國都對中國的崛起抱有很大擔憂。作為美國的重要盟友及核合作伙伴，印度的興起可使日本將其戰略焦點從東南亞和中國轉移開。”他還認為，印度應趁目前的“最好時機”與日本共筑一道障壁，以制約中國的發展。

　　日本共同社25日也報道稱，日本十分重視“經濟高速增長且在民主等方面擁有共同價值觀”的印度，希望在聯合國安理會改革等廣泛領域開展合作，并借此“制衡”亞洲的另一大國中國。同時，一些分析家也就此紛紛撰文，英國《金融時報》專欄作家詹姆斯·拉蒙特25日就發表了題為“分析：印度與日本聯手遏制中國？”的文章。

　　盡管有一些國際評論家對“印度日本聯手制華”的新形勢發展，言之鑿鑿，然而筆者認為，“印日聯合制華”在印日關系中是“潛在性”、次要的，印日外交主要仍屬“經濟外交”。

　　印日關系升溫為了加強經貿合作

　　近年來，印日關系的確處于不斷升溫的態勢之中，兩國之間的高層往來也日趨頻繁，但兩國外交仍屬于典型的“經濟外交”。這一方面是由國際大趨勢所決定的，另一方面也是由兩國的國情決定的。

　　所謂“國際大趨勢”因素，是指經濟實力在國際關系中的地位急速上升，各國都競相開展“經濟外交”，增強自身的經濟實力。尤其是中國經濟的快速增長給了印度很大的刺激，因此印度外交也更加注重吸引外資等能促進本國經濟發展的合作。對于日本而言，如何扭轉日本經濟的頹勢也是每個執政黨要認真加以考慮的，因此，日本也逐漸加大了經濟外交的力度，力圖搶占市場，在國際經濟競爭中占據優勢地位。

　　至于“國情”因素，則是指印度現在的中心任務也是發展經濟，一切對于增強其經濟實力的機會都不容錯過。比如說，最近中日交惡，中國暫停了對日的稀土出口，印度就立刻抓住機會表示印度可以向日本出口稀土。

　　本次辛格訪日的最重要的兩大任務就是盡快簽署民用核協議以及經濟合作協定，這在辛格與菅直人會談議題中就顯現出來了。兩大任務中的民用核協議旨在緩解印度的電力短缺狀況，掃除經濟發展的“絆腳石”。而經濟合作協定對印度而言，則是引進日本的技術和資金，促進本國經濟的發展；對日本而言，則是搶占印度市場，保持日本經濟的持續發展。

　　辛格在接受采訪時就強調經濟合作協定“對強化兩國的經濟合作非常重要。”他指出兩國合作在經濟上將產生協同效應，表示“日本和印度是互補關系。日本的技術與印度的市場相結合對雙方的經濟發展極其有益”。他還敦促日本企業加大對印度基礎設施建設的投資。日本共同社也認為印度真正渴望得到的是日本的先進技術與資金。印度描繪的戰略是在日本所擅長的領域吸引日方合作，以此促進本國經濟的發展。

　　印日有防中之意尚未聯手制華

　　當然，不可否認，近年來印日安全防務領域的合作也逐漸展開，印度國防部長也訪問過日本，雙方也舉辦過聯合演習。在這一過程中，制約中國的言論也不絕于耳。此次辛格訪日雙方也討論了地區安全問題，但也并未達成具體的協議。因此，不能因為某個官員發表了印日聯合遏制中國的言論或某些媒體的某些夸張報道，就想當然地認為印日要聯合起來遏制中國。

　　雖然印日聯合遏制中國還有待觀察，但印日確有防范中國之意，尤其是在中日關系交惡之時，印日關系加強的情況下更是如此。

　　但是仔細觀察印度的外交特點，就可看出印度一向擅長“打旗號撈好處”。典型的例子就是冷戰時期，印度游走于美蘇之間，趁機獲得了不少好處。

　　本次辛格訪日正值中日關系因釣魚島而急劇惡化、中印關系也停滯不前之時，印度此時打出制衡中國的旗號大有好處可撈。辛格在臨行之前曾說道，作為世界第5大稀土生產國，印度一直希望與日本合作，中國減少對日稀土出口的傳聞“對我們是一個很大的激勵”。他表示，在中日關系面臨考驗時，印度將利用“大好機會”，促進與日本在稀土貿易及其它方面的合作。但也可見主要著眼的是經濟利益。

　　總的來說，由于印度與日本在經濟上互有所補，在政治上也互有所用(例如互相支持對方爭取成為安理會常任理事國)，兩國關系料將進一步向前發展。但是對于印日是否真會聯合遏制中國，則須看兩國是否有采取具體行動來實踐這一目標。目前要確證此事，尚言之過早。