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消除歐洲焦慮的良藥

時(shí)間:2011-02-09 14:51   來源:人民日報(bào)
  法國與德國日前提出一項(xiàng)歐元區(qū)改革計(jì)劃,內(nèi)容包括將債務(wù)上限寫入歐元區(qū)成員國法律、提高退休年齡、取消薪水和物價(jià)指數(shù)掛鉤機(jī)制、給企業(yè)稅設(shè)定下限等,希望借此解決歐元區(qū)長期存在的問題,提高歐洲的競爭力。

  法德這項(xiàng)計(jì)劃剛一出爐,即遭各成員國“集體攻擊”。其中關(guān)于提高退休年齡與取消薪水指數(shù)兩項(xiàng)內(nèi)容,爭論尤烈。反對者的主要理由是:成員國差別很大,不能按照法德的模式來套。其根本原因,還是不愿改變生活舒適度。減少債務(wù)意味著公共開支的減少,提高退休年齡標(biāo)志著工作時(shí)間的延長,取消薪水指數(shù)則預(yù)示著收入縮水可能性的增加。

  有歐洲媒體大聲疾呼:歐洲正被“甩入慢車道”,迫切需要加快行動,實(shí)施變革,否則將沒出路。對于這種論調(diào),應(yīng)者甚眾。

  歐洲真的被逼到了墻角?答案似乎又是否定的。歐洲設(shè)立的救助機(jī)制正在生效,希臘、愛爾蘭等國狀況正有所好轉(zhuǎn);為進(jìn)一步保障金融穩(wěn)定,歐盟將擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制規(guī)模;針對通貨膨脹問題,歐洲央行正在尋求良策;而法德等國的經(jīng)濟(jì)正在逐漸走出低谷……

  法德計(jì)劃引發(fā)的爭議再一次突顯了歐洲變革的艱難,懼怕變革心理說到底還是緣自對現(xiàn)實(shí)利益的考量,過多的“小九九”銷蝕了迎難而上的堅(jiān)韌和氣度。

  2000年,當(dāng)歐盟制定10年規(guī)劃“里斯本戰(zhàn)略”時(shí),其雄心可謂大矣:到2010年,歐盟將建成全球最具競爭力的知識經(jīng)濟(jì)體,就業(yè)率提高到70%,科研投入占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。5年之后,歐盟黯然承認(rèn),這些目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。其根本原因在于,各成員國各自為政,缺乏協(xié)調(diào),規(guī)劃無法落到實(shí)處。

  2010年,歐盟重新制定10年規(guī)劃——“2020戰(zhàn)略”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展以知識和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟(jì),提高能源使用效率,提高就業(yè)水平,加強(qiáng)社會凝聚力。“2020戰(zhàn)略”能否成功,還是一個(gè)未知數(shù),但面臨的主要挑戰(zhàn)依舊是各成員國能否步調(diào)一致。

  歐洲的實(shí)力不容小視。27國的聯(lián)盟,總?cè)丝诔^5億,其塊頭不可謂不大;擁有世界最大經(jīng)濟(jì)區(qū)和世界第二大貨幣,在經(jīng)濟(jì)舞臺上的影響力舉足輕重;深厚的文化積淀,加上行之有效的推廣模式,歐洲人還在不斷輸出軟實(shí)力。

  歐洲面對的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。新興經(jīng)濟(jì)體快速成長,歐洲占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額在縮小。糾結(jié)于國內(nèi)利益的討價(jià)還價(jià),歐洲一體化進(jìn)程相當(dāng)緩慢。而出于對主權(quán)讓渡的擔(dān)憂,歐洲人在國際舞臺上還難以“一個(gè)聲音說話”,無法得到與其實(shí)力相稱的地位。

  經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、國際格局經(jīng)歷重大調(diào)整,歐洲的焦慮不難理解。少一些抱怨,多一些共識;少一些失落的喟嘆,多一些合作的意識。務(wù)實(shí)有效的行動才是消除焦慮的良藥。

編輯:趙靜

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