美國在逼迫他國監管網絡

　　記得很久以前有一部老電影，名為《水鳥行動》，日軍特高課的官員將“水鳥”作為行動代號的原因是：貌似波瀾不驚的水面下，圍繞情報和信息的爭奪正在緊張地進行著。或許是歷史的巧合，當人們的視線被日本的地震、海嘯、核泄漏以及利比亞緊張的戰事所吸引時，另一場不易被察覺的爭奪，一場全球化時代依托現代信息技術的心理戰，正在全球信息空間悄然展開。據英國《衛報》近日披露，美國中央司令部正借助一款“在線個人信息管理服務”的電腦軟件，在全球網絡空間展開針對恐怖分子的“心理戰”：該軟件據稱將允許中央司令部旗下的信息戰士每人控制10個以上的賬號，在遍布全球的各大社交網站、論壇上，發送“親美的宣傳信息”。

　　對于中國人來說，這款軟件雖然聽著比較神奇，但其本質并不新鮮：它基本上就是此前剛剛成為眾矢之的的“網絡水軍”的翻版，和依靠雇用網絡寫手人工撰寫帖子引導和塑造輿論相比，美國中央司令部實施的是一種“數字版水軍”。依據美國的比較優勢，它是一款技術密集型產品，而不是網絡寫手這種勞動密集型產物。

　　這種“技術密集型水軍”的出現，成為美國反恐戰爭乃至推廣和強化美國軟實力的主要工具，導致問題的性質發生了重要的變化：這已經上升成為了一個關系國家安全的重大問題。對于普通用戶，以及基本處于無政府狀態———即不存在最高的處于核心節點的管理者的狀態———的全球信息空間來說，“技術密集型水軍”的出現，以及美國公然將其納入國家安全戰略乃至外交策略的工具箱，是一件極有風險的事情，它將產生兩個嚴重的后果：

　　首先，辨識真實信息的成本和入門要求將持續大幅度提升，真實的“網絡民意”將無法獲得。如何識別社交網絡空間傳遞信息的真實性，輿論傾向的可靠性，對所有的用戶，乃至國家政府機關來說，都將變成一項更加任重道遠的使命。

　　其次，全球信息空間既存的以“政治、價值中立”為主要特征的、積極的無政府狀態，將由此受到巨大的沖擊。可以預想，其他國家或者非國家行為體的本能反應無外乎以下幾種可能：或者是強化辨識能力，或者是改變對產業相關行為體的管理模式，又或者是通過強化包括法律保障在內的多種非技術性手段，目的都是為了對抗這種借助互聯網的宣傳和信息操控。

　　冷戰結束后，全球信息空間的擴散、形成與鞏固，其必要的前提基礎之一，就是信息技術在政治和價值領域的中立。這里的中立，指的是沒有任何一個主權國家嘗試將完全憑借自身技術優勢，散發、影響、塑造甚至扭曲全球信息空間的信息流動。美國走出了危險的一步，對于其他國家來說，可能被迫以提升主權對境內信息空間信息流動的控制，又或者以強化針鋒相對的技術或制度安排作為應對手段。

　　這可能導致此前有學者指出的“互聯網的分裂”，即“主權壁壘”和“技術壁壘”阻斷彼此聯通的互聯網，這種被有形或者無形的壁壘阻斷分割的互聯網顯然不是人類社會的福音。如何小心應對，避免因為一己之私影響全人類享受信息空間的便捷與好處，將日趨成為一個亟待回答的重要問題。▲（作者：沈逸 復旦大學國際政治系學者。）