美亞太政策有苦難言

　　奧巴馬政府上臺以來，打著“重返亞洲”的旗號，美國從經濟、政治和安全等方面“多管齊下”，全面加強對亞太地區的投入。美亞太戰略調整初期似乎進展順利，但實際上，美亞太戰略的結構性矛盾正逐漸顯露，西亞北非的動蕩局勢令這種矛盾更加突出。

　　國際金融危機后，美把振興經濟作為內政外交的核心任務。2010年美聯邦政府債務占GDP的比重升至93.2%，為二戰以來最高水平。國債總額超過14萬億美元，絕對是世界第一。美民眾主張美政府將有限的資源用于國內。

　　但經濟利益需要美繼續留在亞洲。作為唯一超級大國，美不能容忍被東亞區域合作邊緣化而蒙受經濟損失。亞太地區是美出口戰略的首選，2009年美國對亞太地區的商品出口達6180億美元，占美國全部商品出口的58%。美國也無法承受“退出亞洲”的后果。亞太同盟體系是美全球戰略安排的重要組成部分，如何處理與中國等新興發展中大國關系，則是新國際秩序的試金石。

　　西亞北非局勢動蕩打亂了美全球戰略部署，對美在亞太投棋布子形成新牽制。奧巴馬礙于國內民意，為避免重蹈在伊拉克和阿富汗的覆轍，不得不作出有限介入對利比亞軍事打擊行動的艱難決定，但在國內仍受到多方面批評。美政府在亞太地區一味進攻的態勢，將因西亞北非局勢而暫時告一段落。

　　對美國而言，這種進退兩難僅僅是一個開始。在經濟上，美國既希望在亞太地區搞一個新的經濟圈，但同時卻對中國經濟的發展越來越依賴。東盟對自身主導權的關注已超過對東亞區域經濟合作本身的關注。中東動蕩又給東盟上了很好一課，東盟在東亞合作機制中要鞏固自身主導權，這與美調整亞太戰略的目標是相沖突的。此外，日、印、澳等地區大國也不甘淪為二流國家。

　　總體來看，美國此輪亞太戰略調整表面上來勢洶洶，實則有苦難言。作為亞太地區上升最快的力量，中國的政策走向為各方高度關注。中國應著眼全局，爭取有利地位，確保和平穩定的發展環境。（魏民）