增信釋疑的亞太磋商機制

時間:2011-06-27 14:59　　　來源：瞭望新聞周刊

　　2011年6月21日，外交部副部長崔天凱在接受媒體聯(lián)合采訪時宣布，首次中美亞太事務(wù)磋商將于25日在夏威夷檀香山舉行，“雙方將就亞太總體形勢、各自亞太政策以及共同關(guān)心的地區(qū)問題交換意見”。

　　這是2011年以來中美各種層次交往的繼續(xù)，有利于中美關(guān)系繼續(xù)“保溫”。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中美關(guān)系整體上保持了發(fā)展的勢頭，但波折不斷。在經(jīng)歷了2009年的“高開高走”和2010年的“風(fēng)云突變”之后，2011年中美關(guān)系又重回正軌。胡錦濤主席年初訪美后，雙方在政治、經(jīng)濟、軍事和人文等方面通過各種機制進行了廣泛的接觸和交流。首次亞太事務(wù)磋商機制將成為中美接觸的一個新的管道。雖然這種磋商在很大程度上依然是“建設(shè)性”的務(wù)虛會，但是與中美之間其他60多個機制一樣，這種新的平臺能夠在一定程度上充實中美合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，推動中美關(guān)系保持良性發(fā)展勢頭。

　　兩國的首次亞太事務(wù)磋商意在促進中美在亞太的合作，起到增信釋疑的作用。即使在當(dāng)前兩國關(guān)系不斷深化的情況下，中美之間的互不信任、互相猜疑也沒有完全消除，尤其是在亞太地區(qū)。美國表示歡迎中國的崛起，愿意看到一個繁榮強大的中國在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，但又在明里暗里采取各種手段兩面下注，防范和提防中國。中國歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力，“間接承認”了美國在亞太地區(qū)的“地位”，但是對于美國高調(diào)重返亞洲的舉動和在包括南海等問題上的表態(tài)依然深有疑慮。在美國看來，中國的新型殲擊機和呼之欲出的首艘航母無疑有針對美國的意味；在中國看來，美國的航母在中國周邊海域頻頻演習(xí)，雖宣稱并非針對中國，但無法不讓中國警惕和緊張。這些都是中美互不信任的縮影。由于在諸多方面的巨大差異，要想在短期內(nèi)消除中美之間的這些不信任和猜疑顯然是困難的，不可能“畢其功于一役”，但是通過類似的磋商機制可以使得中美面對面坐下來，采取專題討論的形式，由各方將自己關(guān)心的議題和已有的想法擺在臺面上，了解雙方的關(guān)切，探知對方的底牌，從而避免出現(xiàn)類似1995年和1996年那樣的冷對抗。

　　亞太地區(qū)是當(dāng)今世界上最具生機與活力、也是最復(fù)雜的地區(qū)之一。不同類型的合作方興未艾，各種方式的摩擦此起彼伏。作為在本地區(qū)有著重要利益的國家，中美如何在亞太更好地相處并沒有現(xiàn)成的答案，只能通過摸索尋求合適的模式，亞太事務(wù)磋商機制或許來得正是時候。（江濤）

編輯:張潔