東南亞最低工資“漲”聲一片

　　泰國新政府計劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國各府平均最低日工資高出40%。圖為泰國一橡膠工廠的女工正在工作。人民圖片

　　追趕世界腳步

　　最近，東南亞多個國家醞釀對最低工資政策進行調(diào)整。

　　越南政府日前宣布，從10月1日起調(diào)高基本工資，胡志明市和首都河內(nèi)所有企業(yè)按規(guī)定須每月至少支付員工200萬越南盾（約合96美元），兩城市的外資企業(yè)基本工資調(diào)高29%，本國企業(yè)基本工資調(diào)高48%，其他地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)也相應大幅調(diào)薪。這是越南政府首次針對內(nèi)外資企業(yè)同時調(diào)高最低工資標準，旨在幫助低收入階層應對國內(nèi)通脹壓力。

　　在泰國，上調(diào)工資成為新政府的經(jīng)濟政策重心之一。總理英拉近日發(fā)布施政綱領(lǐng)時宣布將兌現(xiàn)競選承諾，把勞動者最低日薪定為300泰銖（1美元約合30泰銖）、大學畢業(yè)生月薪定為1.5萬泰銖以及公司所得稅從30%下調(diào)至23%等作為政府施政重點。

　　加入漲工資國家名單的還有馬來西亞。該國政府在今年初制定了保安人員基本工資制度，同時還在制定有關(guān)法令，準備通過設立國家薪金咨詢理事會，落實適用于全國所有勞工的最低工資制度。該國人力資源部官員表示，馬來西亞要在2020年進入高收入國家行列，政府必須采取措施縮小收入差距，提高國民收入水平。

　　“很多亞洲新興市場國家都在考慮上調(diào)工資的問題。”國際勞工組織泰國、柬埔寨和老撾國家局局長王紀元在接受記者采訪時說，近期，馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨、老撾等都向國際勞工組織亞太地區(qū)局進行有關(guān)政策咨詢。美國《國際先驅(qū)論壇報》不久前的報道指出，在過去10年里，亞洲許多國家和地區(qū)通過引入最低工資制度或者制定針對特定行業(yè)和區(qū)域的最低工資標準，在落實勞動者最低收入保障方面，追趕世界其他地區(qū)的腳步。

　　不會削弱對外資吸引力

　　國際勞工組織的研究顯示，在過去10年里，一些東南亞國家的工資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈下降趨勢，企業(yè)盈利后沒有向員工公平分配。如果比較工資水平與勞動生產(chǎn)率就不難發(fā)現(xiàn)，亞洲地區(qū)勞動生產(chǎn)率增長很快，但工資的增長率與之并不相稱。另外，部分國家最低工資水平也沒有跟上通脹率的上升步伐。這說明，在社會分配中，勞動者的工資長期處于低增長狀態(tài)。與此同時，低收入群體和高收入群體的收入差距不斷擴大。王紀元說：“如果這種狀況長期持續(xù)下去，對一國的經(jīng)濟社會發(fā)展是不利的。”

　　許多國家顯然已經(jīng)意識到這一問題，不過，工資政策的變動，往往會成為社會關(guān)注的焦點，引起廣泛辯論。英拉領(lǐng)導的為泰黨在大選中提出，計劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國各府平均最低日工資高出40%。這項被稱為“他信經(jīng)濟學”的政策擬在全國逐步實施，但遭到泰國工商界反對。泰國工商總會發(fā)布的一項研究警告，如果實施這一政策，3個月內(nèi)泰國將有10萬—20萬家企業(yè)破產(chǎn)。

　　歸納起來，人們對上調(diào)最低工資或者一般工資水平有三大擔心：一是擔心導致通脹，二是擔心勞動力成本提高影響企業(yè)競爭力，三是擔心影響一國在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的國際競爭力。

　　“根據(jù)國際勞工組織的研究，對泰國及其他部分東南亞國家來說，以上3個問題都不存在。”王紀元認為，引起亞洲新興市場國家通脹的主要因素不是工資，而是其他因素，特別是石油和其他大宗原材料價格的上漲。亞洲新興市場國家的平均工資水平，比拉美以及東歐地區(qū)的新興市場國家低得多。而且，即便勞動者工資有一定幅度較快上漲，也不會削弱亞洲地區(qū)對外資的吸引力。國際勞工組織官員日前在泰國《民族報》撰文指出，中國的經(jīng)驗表明，工資上調(diào)并未對社會總就業(yè)、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和投資帶來負面影響。