歐盟能不能也學(xué)學(xué)“南泥灣精神”

　　近期，困擾歐元區(qū)兩年之久的主權(quán)債務(wù)危機(jī)似有加深之勢(shì)，先是希臘總理更迭，再是意大利總理正式辭職。為解決債務(wù)危機(jī)，目前人們已開(kāi)出了多劑“藥方”，但是，筆者認(rèn)為，解決歐債問(wèn)題的得力之策，還是要靠歐盟自己的“自力更生，艱苦奮斗”，此外難言樂(lè)觀。

　　歐債危機(jī)源于“政策困境”與“福利社會(huì)”的疊加

　　目前，很多學(xué)者將歐債危機(jī)的爆發(fā)單純歸結(jié)為財(cái)政與貨幣政策的不統(tǒng)一。誠(chéng)然，二者的協(xié)調(diào)配合和相機(jī)抉擇，能夠有效發(fā)揮宏觀調(diào)控的“逆周期”效果，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。歐元區(qū)成立后，各國(guó)不再享有獨(dú)立的貨幣政策，而只能依靠積極財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)，由此造成了各國(guó)財(cái)政赤字不斷增加，債務(wù)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)峻。

　　但是，這一政策困境并非債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的唯一原因，更致命的原因是希臘、意大利這類(lèi)處于城市化成熟階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已難產(chǎn)生，同時(shí)又處于高福利社會(huì)階段，一方面造成政府財(cái)政收入難有增加，另一方面，政府支出削減動(dòng)力不足（在希臘等國(guó)家政黨體制下，出于選民支持需要，各政黨往往都不會(huì)采取緊縮或削減開(kāi)支政策），由此高赤字不可避免。甚至可以說(shuō)，加入歐元區(qū)后，雖然失去了獨(dú)立的貨幣政策，但一定程度上甚至有利于緩解希臘等國(guó)債務(wù)。這是因?yàn)椋�加入歐元區(qū)后，希臘可以借助歐元區(qū)的良好信譽(yù)發(fā)債融資，融資成本顯著降低，發(fā)債效率也在提高，由此可降低利息支出，減輕償還壓力。

　　因此，歐債危機(jī)的爆發(fā)，是處于城市化成熟階段、經(jīng)濟(jì)未有新增長(zhǎng)點(diǎn)且又具有高福利特征國(guó)家難以避免的困境，失去獨(dú)立的貨幣政策只是加速了這一困境的實(shí)現(xiàn)而已，只能算是危機(jī)的“助推器”，而非“發(fā)動(dòng)機(jī)”。歸根到底，還在于這些國(guó)家維持高福利的財(cái)政壓力太大，迫于無(wú)奈只能被迫舉債。正因如此，諸如德國(guó)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)豐富、社會(huì)保障完善但社會(huì)福利絕非過(guò)高的國(guó)家，并未因?yàn)楠?dú)立貨幣政策的喪失而遭受債務(wù)困境。

　　歐債問(wèn)題的解決關(guān)鍵還是要靠自身

　　債務(wù)危機(jī)的負(fù)面影響是深刻的。受債務(wù)危機(jī)困擾，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)活力在下降，歐元的國(guó)際影響力也在趨弱，甚至關(guān)于歐元區(qū)解體的論斷也甚囂塵上。

　　一方面，對(duì)歐盟而言，不希望看到為尋求與美國(guó)平起平坐地位而付諸10年的努力付諸東流，也不希望歐元區(qū)長(zhǎng)期陷于債務(wù)危機(jī)的泥潭而被主要經(jīng)濟(jì)體拉開(kāi)差距或迎頭趕上，各國(guó)尋求解決危機(jī)的決心不容置疑。另一方面，歐債危機(jī)爆發(fā)的癥結(jié)，也早已讓國(guó)際組織和其他經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識(shí)到，如果不在歐元區(qū)內(nèi)部形成強(qiáng)有力的聯(lián)合舉措，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，比如嚴(yán)格控制政府財(cái)政支出規(guī)模、強(qiáng)化政府財(cái)政約束、調(diào)整各自的福利、統(tǒng)一財(cái)政與貨幣政策，則債務(wù)危機(jī)的最好結(jié)果只能是暫緩，而非根治。

　　尤其是對(duì)希臘而言，如果其自身不再財(cái)政硬約束上下功夫，不“艱苦奮斗”，諸如通過(guò)提高增值稅、適度降低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)激進(jìn)措施降低赤字規(guī)模，而單純依靠歐元區(qū)的債務(wù)減記，則只是最終走向債務(wù)違約的一劑“鎮(zhèn)痛劑”。因此，歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題的根治還需依靠歐元區(qū)自己，如不觸及引發(fā)危機(jī)的根源和根本癥結(jié)，則本次危機(jī)的“解決”恰恰是為下次危機(jī)埋下伏筆。

　　我國(guó)參與救助應(yīng)適時(shí)適度

　　筆者認(rèn)為，對(duì)我國(guó)而言，手中持有3.2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，且近七成為美元資產(chǎn)，也的確需要有一個(gè)穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)分散途徑。從這一意義上說(shuō)，我國(guó)有投資歐元區(qū)債券的能力和意愿，這也正是國(guó)際上有人希望我國(guó)出手相救的原因。而且，從進(jìn)出口考慮，受歐債危機(jī)困擾，歐元區(qū)需求下降，這也對(duì)我國(guó)出口造成了一定影響。從1～10月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)22%，但對(duì)歐洲出口增速僅為11.6%，低于出口增速超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。從這方面來(lái)講，幫助歐元區(qū)擺脫債務(wù)危機(jī)泥潭，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定好處。但另一方面，風(fēng)險(xiǎn)控制也是必須的，我國(guó)外匯儲(chǔ)備以及對(duì)外金融資產(chǎn)的安全也需要置于更為可靠的位置。因此，在歐元區(qū)的實(shí)質(zhì)性體制改革框架達(dá)成、能夠正視我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之時(shí)，我國(guó)再適時(shí)適度出手也為時(shí)不晚。

　　依靠自力更生、艱苦奮斗的“南泥灣精神”，使中國(guó)共產(chǎn)黨度過(guò)了革命斗爭(zhēng)史上最為艱難的歲月。對(duì)希臘以及其他正在與債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行“斗爭(zhēng)”的歐元區(qū)國(guó)家而言，也是時(shí)候好好學(xué)習(xí)一下這種精神了。