美國別總想當亞洲發展的“總司令”

　　2011年11月18日，美國總統奧巴馬（右）與菲律賓總統阿基諾（左）在印尼巴厘島與舉行雙邊會談，奧巴馬宣稱，美菲兩國在安全問題上一直“彼此照應”。圖片：菲律賓總統府

　　美國和俄羅斯正式加入東亞峰會，這是東亞合作中的一件大事。兩個不是本地區的大國加入到東亞地區的論壇，與亞太國家一起討論共同關心的問題，這首先體現了東亞國家的合作精神。

　　東亞峰會是一個由領導人引領的戰略論壇，是東亞合作機制的補充，而不是什么具有主導性的機構，更不可能發展成一個指揮調度本地區事務的“司令部”。

　　東亞發展，東盟中日韓10+3的合作是主體，東盟則是這一合作的主導，這是基礎，背離了這個基礎，東亞合作就會出問題，就難以前行。盡管東亞峰會是開放的，它也只能服務于這一基礎，并在這一基礎上求發展。

　　東亞峰會往哪里走，今后應當更深入地討論些什么問題，不是看誰的個頭大、實力強，就由誰說了算，而是由東亞的大趨勢所決定的，這個趨勢就是發展。堅持團結、發展、合作的主題，對東亞峰會來說尤為必要，不能偏離這個方向。如果有哪個國家想倚仗自己的實力來為峰會另設議題，那它最好去別的地方設立會場，否則將是自討沒趣。

　　東亞國家在自身合作機制中設立這樣一個論壇，實際上是鼓勵美國俄羅斯等在東亞有利益關切的大國更積極地參與東亞發展。只要想象一下美歐會不會在自身合作機制中，搞一個什么論壇，邀請亞洲國家去參加，就不難明白東亞論壇的開放意味著什么。東亞合作沒有歐美那樣嚴格的“政治資格審查”，這是由東亞國家的文化與傳統所決定的，美國不應把這當成是某種必然。

　　亞洲在蓬勃發展，整個亞洲的經濟在中國等新興經濟體快速發展的帶動下開始重新整合，這意味著權力結構的變化。亞洲人已經意識到了，要做亞洲未來的真正主導者，可能還有些中小國家因為一些遺留問題而心有不安，但整個大趨勢卻是明確的。沒有哪個亞洲國家愿意重新回到被某個強國主導的過去。

　　亞洲的發展的確需要美國的積極主動的參與。美國通過與亞洲的合作，才能最有效地維護自身的利益。但是，美國必須明白，當權力的轉移成為一種必然，采取不合時宜的冷戰手段來加強自身的地位，很可能無法確保亞洲地區的政治安全格局實現穩定的轉移，也會損害自身的利益。

　　正如亨利·基辛格在新著《論中國》中所說，美國是否必須認真考慮不同于冷戰時期大西洋共同體的“太平洋共同體”，后者的基礎不是面對直接威脅時的共同文化與價值觀，而是“世界秩序調整時代”的共同利益。基辛格是從美國的角度來審視美國應如何與亞洲國家相處的，如果從全球的角度看，這又是一個如何對待亞洲整體崛起的大問題。

　　亞洲正在成為多極世界格局中一個最具活力的部分。亞洲的發展最終將不再可能給一個“至高無上”的權力擁有者提供“指揮或調度”的空間，也沒有任何一個國家再能夠“指揮或調度”的了亞洲。

　　亞洲的發展決定了，任何區域外的大國，要么積極參與并推動這一發展，分享亞洲發展的成果，與亞洲國家平起平坐地共同探討問題，要么將無法在此立足。