金磚國家醞釀“金磚銀行” 金融合作轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤于28日至29日在印度首都新德里舉行。此次峰會(huì)的兩大議題是全球經(jīng)濟(jì)治理和可持續(xù)發(fā)展。此間專家認(rèn)為，峰會(huì)將著重探討建立金磚國家間的金融合作機(jī)制。此乃新德里峰會(huì)的一大亮點(diǎn)，也是金磚國家金融合作制度化、具體化的一項(xiàng)重要舉措。
此次峰會(huì)的主題是“金磚國家致力于穩(wěn)定、安全和繁榮的伙伴關(guān)系”。中國社會(huì)科學(xué)院巴西研究中心秘書長周志偉在接受中新社記者采訪時(shí)指出，新德里峰會(huì)的主題和中心議題體現(xiàn)了金磚國家對新的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識，和希望通過內(nèi)部合作的方式推動(dòng)世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變的愿望。
“金磚國家”包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)50%。目前，新興經(jīng)濟(jì)體已超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，首次成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
周志偉表示，此次峰會(huì)中提出的擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款業(yè)務(wù)規(guī)模、建立金磚國家開發(fā)銀行，增進(jìn)各國證交所之間的聯(lián)系等舉措都將為金磚國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作提供更多便利。金磚國家內(nèi)部金融合作的加強(qiáng)不僅有利于其自身經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，還將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出低迷狀態(tài)。
金磚國家開發(fā)銀行計(jì)劃的提出被外界看作是此次峰會(huì)的一大亮點(diǎn)。該計(jì)劃以世界銀行為模版，旨在促進(jìn)各國集中資源發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在全球金融危機(jī)期間提供放貸服務(wù)。金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人將在此次峰會(huì)上決定該銀行的構(gòu)架以及資本構(gòu)成等。
周志偉指出，金磚國家開發(fā)銀行計(jì)劃旨在探索全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的新模式。相較于目前世界兩大金融機(jī)構(gòu)——國際貨幣基金組織和世界銀行，金磚國家開發(fā)銀行可能通過促進(jìn)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的建設(shè)，對其進(jìn)行不設(shè)前提條件的、更具針對性的投資和援助。
該計(jì)劃也從側(cè)面反映出金磚國家對美國和歐洲長期把持世界兩大金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人職位的不滿。在即將進(jìn)行的世界銀行行長的選舉過程中，金磚國家就釋放出此信號。然而，金磚國家開發(fā)銀行目前還只是一個(gè)構(gòu)想，其具體運(yùn)作不僅涉及金磚國家融資問題，還將涉及援助目標(biāo)、投資領(lǐng)域的選定，以及與其他金融機(jī)構(gòu)合作等問題。由此可見，該項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)還需要相當(dāng)長一段時(shí)間。
對金磚國家下一步務(wù)實(shí)合作的開展，中國國家主席胡錦濤在接受金磚國家媒體聯(lián)合書面采訪時(shí)指出，中方認(rèn)為可重點(diǎn)從兩方面入手。一是強(qiáng)本固基，本著務(wù)實(shí)高效的原則，把當(dāng)前的合作內(nèi)容抓好抓實(shí)、打造品牌項(xiàng)目。二是開拓進(jìn)取，根據(jù)金磚國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適當(dāng)探索新的合作領(lǐng)域，為金磚國家合作機(jī)制注入新活力。
周志偉認(rèn)為，打造項(xiàng)目品牌非常重要。五個(gè)金磚國家都具有一定的地區(qū)影響力，也在前三次峰會(huì)中就各領(lǐng)域的合作達(dá)成較為宏觀的共識。目前的當(dāng)務(wù)之急是確定具體議程，只有針對各領(lǐng)域建立具有可操作性的、務(wù)實(shí)的項(xiàng)目，才能使金磚國家機(jī)制突破象征性意義，具有更多的實(shí)際效果。此外，金磚國家還應(yīng)時(shí)刻明確和強(qiáng)調(diào)其在世界政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表的力量，充分發(fā)揮自身影響力。（中新社記者 李亞南）
