拉攏島國 日美在太平洋布局牽制中國

　　今年是中日恢復邦交40周年，也是“中日國民交流友好年”，日方曾表示要“以恢復邦交周年為契機，切實推進日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。說歸說，但從至今的行動看，日本名古屋和東京的地方行政首長相繼對“南京大屠殺”和“釣魚島”放話或有所舉動，把日中間敏感的歷史和領(lǐng)土問題推到雙邊關(guān)系的最前沿。日本中央政府則屢屢借首腦外訪和舉辦國際會議之機，變“契機”為“趁機”，將“切實推進日中戰(zhàn)略互惠”的言語變成“緊密布局對華戰(zhàn)略牽制”的行動。

　　日本力邀美國首次參會

　　第6屆“日本和太平洋島國論壇首腦峰會”，5月25~26日在日本沖繩縣名護市召開。這個峰會始于1997年，每隔3年在日本舉辦。日本主辦此次峰會的最初意圖，是通過強化與太平洋各島國的關(guān)系，在日本夢寐以求的聯(lián)合國“入常”問題上謀求支持。近年來，確保金槍魚、鰹魚等漁業(yè)資源及天然氣的持續(xù)供應，也成為重要議題之一。

　　南太平洋諸島國雖然面積小、人口少，但在聯(lián)合國均擁有一票，13張選票比東盟10國還要多。無論從國際政治還是地緣政治上，這些小島國都擁有不小的作用和意義。

　　在日本的特別邀請之下，美國第一次出席了這個峰會。美方與會代表、首席副國務卿助理科隆強調(diào)說：“參加本屆峰會，標志著美國對該區(qū)域事務的重新關(guān)注和參與。”日本首相野田也表示，“美國的參加對該地域整體來說都很有意義”，他還提案吸納美國成為峰會的正式成員。

　　煞費苦心投入“太平洋爭奪戰(zhàn)”

　　近年來，各國圍繞太平洋諸島的角力趨于白熱化，日本媒體將此形容為激烈的“太平洋爭奪戰(zhàn)”。

　　除日本每3年舉辦一次首腦峰會外，中國于2006年在斐濟舉辦過太平洋島國首腦峰會。

　　2011年6月，美國助理國務卿坎貝爾與時任美國太平洋艦隊司令威拉德“閃電式”訪問了9個太平洋島國，顯示了美國重視該地區(qū)的姿態(tài)。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫今年2月正式訪問斐濟，承諾將擴大雙邊貿(mào)易。

　　韓國于去年5月在首爾舉辦了太平洋島國外長會議，表明將增加援助額度，并將會議形成定例。

　　為了在這場激烈的“爭奪戰(zhàn)”中占據(jù)優(yōu)勢，日方對待此次峰會可謂處心積慮、用心良苦。首相野田不但宣布將在未來3年提供400億日元（約合32億元人民幣）的政府開發(fā)援助（ODA），并且與包括人口僅有千余人的紐埃島首相在內(nèi)的所有首腦都舉行了單獨會談，以示重視。

　　但是，由于目前日本處于特大震災后的重建階段，經(jīng)濟援助較上次的500億日元有所減少。在峰會閉幕后的記者會上，野田就提供ODA強調(diào)稱：“雖然災后重建等因素導致財政狀況十分嚴峻，但（日本）不能只顧國內(nèi)，希望為世界的繁榮穩(wěn)定作出貢獻。”

　　為了對縮減援助進行彌補，日本提出將構(gòu)建在各島國發(fā)生自然災害時迅速籌措重建經(jīng)費的保險制度。此外，野田還專門向與會國首腦介紹了日本的凈水技術(shù)等，以期通過領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢提高在太平洋島國中的存在感。