歐盟缺少應(yīng)對(duì)敘利亞暴力的措施

　　上周在敘利亞胡拉鎮(zhèn)發(fā)生屠殺事件發(fā)生后，在歐洲引發(fā)了軒然大波，一時(shí)間譴責(zé)、批評(píng)之聲四起。然而，在歐洲數(shù)國(guó)驅(qū)逐敘利亞大使、甚至提出對(duì)敘利亞動(dòng)武的想法之時(shí)，在第一時(shí)間發(fā)表聲明譴責(zé)敘利亞的歐盟對(duì)外事務(wù)署卻一時(shí)沒(méi)了消息。布魯塞爾歐洲政策研究中心的約瑟夫·杰明表示，歐盟的外交部門(mén)“一直在尋求其他的制裁措施”，“但已經(jīng)沒(méi)有什么能夠制裁了”。

　　事實(shí)上，歐盟已經(jīng)實(shí)施了15輪的對(duì)敘利亞制裁，但歐盟除了外交和軍事上的一些手段之外，似乎沒(méi)有其他措施再對(duì)敘利亞政府施加壓力。

　　有消息稱(chēng)，歐盟聯(lián)合卡塔爾、土耳其、科威特、丹麥等國(guó)，要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在6月1日召開(kāi)特別會(huì)議，并在會(huì)議期間要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)將胡拉鎮(zhèn)屠殺事件起訴至國(guó)際刑事法院，這或許是近日來(lái)敘利亞問(wèn)題上歐盟惟一的聲音了。

　　一名歐盟外交官向媒體表示，“歐盟內(nèi)部的利益分歧很大，所以無(wú)法達(dá)成一致”。

　　事實(shí)也確實(shí)如此，歐盟27國(guó)在驅(qū)逐敘利亞外交官一事上也沒(méi)有達(dá)成一致。在英法德等國(guó)宣布驅(qū)逐敘利亞駐本國(guó)的外交人員同時(shí)，敘利亞駐比利時(shí)大使艾曼·穆罕默德·賈米爾·索薩依然堅(jiān)持在布魯塞爾——雖然比利時(shí)當(dāng)局已經(jīng)宣布他是“不受歡迎的人”，但由于索薩兼任敘利亞駐歐盟特使，而歐盟還沒(méi)有對(duì)驅(qū)逐外交官達(dá)成一致。

　　瑞典外交大臣卡爾·比爾特自己在網(wǎng)絡(luò)上坦言，“我們要求歐盟在此問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，這樣我們才能采取有效的行動(dòng)”。總部位于倫敦的歐洲改革研究中心研究員愛(ài)德華·伯克表示，阿什頓領(lǐng)導(dǎo)的歐盟外交機(jī)構(gòu)僅僅是“歐盟國(guó)家外交事務(wù)的最小公分母”，阿什頓能做的事情非常有限，“歐盟應(yīng)該停止外交辭令，腳踏實(shí)地制定相應(yīng)的計(jì)劃，計(jì)劃雖然不完美，但在制止暴力方面，總比外交辭令來(lái)的有效”。

　　同樣，在意大利、西班牙、保加利亞、盧森堡和荷蘭宣布召回駐敘利亞大使之時(shí)，羅馬尼亞、匈牙利、塞浦路斯、希臘等國(guó)駐敘利亞大使館依然正常開(kāi)放。

　　在法國(guó)總統(tǒng)奧朗德拋出不排除軍事干預(yù)敘利亞形勢(shì)的言論后，比利時(shí)外交大臣30日表示，比利時(shí)可以在敘利亞提供某些“軍事存在”——如保護(hù)聯(lián)合國(guó)停火觀察員等等。但利比亞的空襲已經(jīng)讓歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不同的聲音，觀察家們大都不看好奧朗德的表態(tài)，認(rèn)為他只是在“大放厥詞”。