“世界辦公室”印度為何成為停電大國？

7月31日，印度首都新德里，停電事故使交通信號系統停止工作，交通擁堵。

　　憑借發展IT產業、承攬西方發達國家軟件設計外包業務而以“世界辦公室”為傲的印度，電網怎會如此脆弱？本報記者采訪了中國南亞學會常務理事、中印友好協會理事、復旦大學國際問題研究院副院長張貴洪教授。

　　基礎設施“落后中國20至30年”

　　對于此次大停電，印度電力部部長辛德表示，經初步調查，事故可能與一些邦用電需求透支有關。一般而言，通過北部電網輸電的正常頻率范圍在48.5赫茲至50.2赫茲之間，但事故發生時，監控儀器所錄得的頻率高出正常水平，達50.46赫茲。辛德批評了北方邦等存在用電違紀行為。他說：“很明顯，這些邦使用了超出許可的用電量，以滿足夏季用電高峰的需求。”但北方邦嚴詞反駁，稱該邦“根本不存在超量用電”，并稱“數據可說明一切”。

　　而張貴洪教授認為，“大停電”再鮮明不過地“凸現了印度基礎設施的落后”。張貴洪說，“印度全國基礎設施與中國的差距在20至30年左右”。

　　張貴洪教授2004年至2005年在印度尼赫魯大學和國防分析研究所從事訪問研究，此后每年都訪問印度，目前任教育部重大課題攻關項目“冷戰后中印關系研究”首席專家。張貴洪認為，這次印度大面積停電事故，表面上的原因是部分邦超額用電、電力供應不足、發電設備落后、又遇夏季用電高峰，但更重要的原因是印度基礎設施落后。張貴洪說：“2010年印度利用承辦英聯邦運動會的機會，首都新德里的交通設施有了很大的改善，英迪拉·甘地國際機場新航站樓啟用，多條地鐵和高速公路開通，但從全國范圍來看，基礎設施建設依然嚴重滯后”。

　　經濟發展模式存有“嚴重短板”

　　數據顯示，印度自1951年以來，每年的電力產量都不達標，現有的發電能力為1.87億千瓦，還不到中國發電能力的20%。印很多地方長期存在電力短缺。在幾個較大的邦，用電高峰時段電力供需缺口會超過12%。很多農村社區現在仍未通電。印度原先計劃，在截至2012年底的五年時間里增加約7800萬千瓦發電量，但僅實現了這個目標的64%。美國媒體稱，“近年來，中國年增發電量是印度的六倍多”。

　　張貴洪分析說，印度基礎設施落后是有多種原因的，深層次的原因則是印“經濟發展模式存在一系列問題”。最近二十多年，印度經濟持續高速增長，特別是軟件業和服務業的發展引世人矚目，被譽為“世界辦公室”。但印度經濟發展過程中存在一個嚴重的“短板”，就是交通、水電等基礎設施建設嚴重“欠賬”。與中國一開始就通過大規模投資和對外貿易來推動經濟增長不同，印度經濟的“亮點”主要表現在高科技、軟件業和中小企業的競爭力等方面。“只重視發展軟件業和服務業，長期忽視制造業和基礎設施建設；國內利益集團和保護主義嚴重影響外資的進入和市場的開放；政治體制方面黨派利益之爭、中央與地方政府相互牽制、民主和效率之間的矛盾等等，都嚴重制約了印度經濟的平衡和可持續發展”。（潘虹）