韓國全面立法規范互聯網

　　韓國的互聯網普及程度很高。根據韓國放送通信委員會統計，目前，韓國年滿3歲以上的公民中，有近78%的人是互聯網用戶。為保障互聯網的安全使用，保護互聯網用戶的權益，韓國政府制定了一系列有關互聯網管理的法律，并不斷對這些法律進行完善。

　　韓國互聯網振興院研究員鄭秀妍對本報記者表示，韓國有關網絡管理最主要的法律是《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯法》。該法律從個人信息、網絡用戶、產業和基礎設施四部分對互聯網的使用和信息保護做出了嚴格規定。在此基礎上，韓國行政安全部頒布實施的《個人信息保護法》，對個人信息的公開和使用做了更為詳細的規定，特別是對竊取個人信息以及個人信息損害賠償等行為，做出了更清晰的處理規定。隨著網絡技術的飛速發展，《位置信息保護法》則要求在使用個人位置信息時必須得到當事人允許。韓國谷歌公司就因涉嫌非法收集智能手機用戶位置的信息違反該法律，在2011年5月份遭到韓國檢方的調查。

　　針對網絡用戶，法律不僅保護其權益，也對其行為進行規范。《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯法》禁止互聯網用戶傳播非法信息，用戶在互聯網上發表言論須實名登錄。根據上述法律，互聯網用戶利用網絡傳播淫穢色情視頻、圖片或販賣、租賃淫穢色情視頻、圖片等行為，以及利用互聯網向特定人群發布消息、視頻、圖片等造成對方恐懼、不安，都可被處以1年以下有期徒刑，或繳納1000萬韓元（1美元約合1132.5韓元）以下罰款。對于以危害公共利益為目的、利用電子通信設備公然散播虛假信息者，《電子通信基本法》規定將對其處以5年以下有期徒刑，并繳納5000萬韓元以下罰款。

　　產業方面，《促進使用信息通信網絡及信息保護關聯法》對振興互聯網產業以及制定開發互聯網的技術標準進行了規定。《信息通信產業振興法》、《互聯網媒體事業法》等一系列輔助法律則從互聯網和新興媒體的發展等方面進行了規劃，對產業的發展起到了積極作用。

　　基礎設施方面，韓國政府還出臺了《國家信息化基本法》、《信息通信基礎設施保護法》、《網絡安全管理規定》等一系列法律，對互聯網基礎設施的建設和保護予以規范，并對網絡安全進行防范。其中，《網絡安全管理規定》中明確提出，在遭遇網絡襲擊時，根據所受危害劃分為“關心”、“注意”、“警戒”和“嚴重”四個預警級別，政府將實時發布預警，并根據相關級別召開政府主管部門間會議，制定應對網絡襲擊的策略，及時恢復互聯網的正常使用。

　　韓國制定并實施互聯網管理相關法律的過程并非一帆風順，有關網絡實名制的法律就處于不斷完善之中。這部法律于2006年12月得到通過，次年7月開始實施，當時獲得了社會廣泛支持，也對欺詐、誹謗、人身攻擊等惡性事件切實起到了遏制作用。但是后來，韓國網絡用戶個人信息泄露事件不斷發生，網絡實名制越來越受到民眾的質疑。尤其是2011年7月份，韓國門戶網站Nate遭到黑客襲擊，超過1000萬用戶的個人信息被竊取。事件發生后，韓國政府不得不考慮今后是否要廢除網絡實名制。8月23日，韓國憲法裁判所8名法官一致做出判決，裁定網絡實名制違憲，韓國放送通信委員會將根據判決修改相關法律，并將廢除網絡實名制。