歐盟峰會(huì)再出新招，難

　　在上周剛剛閉幕的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）東京年會(huì)上，歐元區(qū)各國(guó)財(cái)金高官圍繞如何調(diào)整應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的戰(zhàn)略爭(zhēng)吵不休，各有立場(chǎng)，致使分歧進(jìn)一步擴(kuò)大，不得不把皮球踢給了目前正在舉行的歐盟峰會(huì)。而近日來(lái)，市場(chǎng)對(duì)于歐債危機(jī)的擔(dān)憂再度升溫，如此背景之下，此次歐盟峰會(huì)備受關(guān)注。然眾口難調(diào)，歐洲這鍋亂粥煮到現(xiàn)今恐難出新招，想盡快拿出可行的提振乏力經(jīng)濟(jì)的重大方案怕是不易。

　　難題重重

　　東京會(huì)議上，瑞典財(cái)政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。隔岸觀火的非歐元區(qū)國(guó)家瑞典自然是站著說(shuō)話不腰疼。從歐債危機(jī)這泥潭中掙扎出來(lái)，談何容易。

　　本月10日，早已被拖下水的西班牙情況愈加糟糕，其長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普連降兩級(jí)至BBB-，險(xiǎn)觸垃圾級(jí)。根據(jù)此前重債國(guó)尋求救助的經(jīng)驗(yàn)，一旦三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)輪番出手下調(diào)一國(guó)的債信評(píng)級(jí)，市場(chǎng)可能再次迅速對(duì)該國(guó)證券市場(chǎng)施壓，盡管西班牙政府不欲就此作罷，日前不僅公布了一系列緊縮措施，且刻意回避尋求外部求援的可能性，但其離申請(qǐng)全面援助的日子恐不遠(yuǎn)矣。市場(chǎng)對(duì)此極為關(guān)注，猜測(cè)不斷，本次歐盟峰會(huì)能否就此問(wèn)題給出一個(gè)明確的信號(hào)已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　而希臘副財(cái)長(zhǎng)斯泰克拉斯16日表示希臘目前已深陷衰退窘境，由于估算錯(cuò)誤，國(guó)際債權(quán)人低估了三年財(cái)政緊縮計(jì)劃對(duì)于希臘經(jīng)濟(jì)的影響，11月底希臘即將耗盡資金，迫切需要?dú)W盟在未來(lái)幾周就新的救助或債務(wù)重組盡快做出決定。

　　難解分歧

　　上周，法國(guó)和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會(huì)晤，均表示會(huì)繼續(xù)支持希臘留在歐元區(qū)。為希臘提供援助的“三駕馬車”的官員們也呼吁歐元區(qū)各國(guó)再給希臘兩年時(shí)間。這也就意味著，為希臘改革計(jì)劃寬限兩年的問(wèn)題有望告一段落。而據(jù)IMF在上周公布的一份報(bào)告中指出，希臘將無(wú)法完成5年減債目標(biāo)，且將需要新一輪的債務(wù)重組。

　　市場(chǎng)迅速作出反應(yīng)，對(duì)希臘可能需要新一輪債務(wù)重組的預(yù)期持續(xù)升溫。對(duì)此情況，德國(guó)政府正極力反對(duì)，其政府發(fā)言人稍早表示，對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行第二次減記不在考慮范圍內(nèi)，仍拒絕為希臘提供再次重組債務(wù)的機(jī)會(huì)，且正試圖打壓這種預(yù)期。

　　另外本月早些時(shí)候，歐盟委員會(huì)曾提議由歐洲央行自明年1月起接管歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)限，并以此作為邁向全面銀行業(yè)同盟的第一步。但是這試圖依靠統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)把控的聯(lián)盟計(jì)劃，從一開(kāi)始就遭到多方質(zhì)疑。各國(guó)基于自身不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以及在歐債危機(jī)沖擊下的多方利益“糾葛”，對(duì)該聯(lián)盟計(jì)劃分歧巨大。

　　難獲生機(jī)

　　巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加上周六對(duì)其他國(guó)家財(cái)長(zhǎng)說(shuō)，由于危機(jī)應(yīng)對(duì)遲緩，特別是歐元區(qū)，難以解決的問(wèn)題越來(lái)越多，若說(shuō)曾經(jīng)有過(guò)輕松的解決方案，那么當(dāng)前階段是沒(méi)有了。

　　實(shí)際的情況也確實(shí)如此，多數(shù)專家認(rèn)為2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)時(shí)，各國(guó)決策者該怎么做還比較清晰：救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計(jì)劃。而4年后的今天留給各國(guó)的選擇和空間明顯少很多，一方面他們必須在與危機(jī)抗?fàn)?年之后繼續(xù)削減預(yù)算、改革基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；另一方面，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)最新這一輪經(jīng)濟(jì)減速存在深深的不滿。

　　分析人士指出，歐盟峰會(huì)將注定在希臘與西班牙受援問(wèn)題上難有進(jìn)展，同時(shí)，歐盟最新提議的要在歐盟范圍內(nèi)建立起有效的銀行業(yè)、財(cái)政及經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略，或許就需要對(duì)歐盟憲章進(jìn)行根本性的修訂，這在當(dāng)前的歐洲政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，顯然是不可能完成的任務(wù)。此外，“源源不斷”的資金援助難填無(wú)底洞似的歐債危機(jī)，歐元區(qū)各國(guó)本身也隱憂不斷，誰(shuí)也不敢承諾擔(dān)起新的重?fù)?dān)，所以新藥難下。這意味著對(duì)此次歐盟峰會(huì)寄予深深期望，盼獲生機(jī)的各國(guó)與會(huì)者或?qū)⑹�望而歸。