《跨太平洋伙伴關系協議》談判讓安倍左右為難

　　《跨太平洋伙伴關系協議》（TPP），這項由美國主導的亞太地區經濟合作的新框架，自2010年3月到2012年12月歷經了16輪談判。如今，加入談判的國家有美國、文萊、新加坡、智利、新西蘭、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、加拿大和墨西哥等11個國家，它們已就年內結束談判形成協議達成了共識。將于2013年10月在印度尼西亞召開的亞太經濟合作組織會議（APEC）是其中一項重要活動。

　　日本雖于野田內閣時期宣布加入TPP談判，但一直停留在與美國討價還價的階段。如今的安倍新政權，由于顧及國內強烈的反對聲音、今年7月參院選舉等問題，對是否繼續TPP談判一時難以作出抉擇。但對日本來說，加入TPP談判的機會不多了。3月中上旬在新加坡還有一輪談判。

　　按照美國與外國談判需提前90天提交國會批準的規則，7月是日本決定是否加入談判的最后期限，但到那時，日本仍將難以完成所有談判。

　　對于日本來說，在是否加入TPP談判問題上久拖不決，將使其失去通過TPP深化對美經貿合作、輸出優勢工業產品、獲取豐厚經濟利益，同時強化美日關系、弱化中國經濟影響力、競奪區域合作主導權的最佳機會。為此，日本工商界要求抓住最后機會加入TPP談判的呼聲強烈。

　　但是，日本國內的農業階層，以及自民黨內反對加入TPP的聲音一直較大。據日本媒體報道，自民黨內反對加入TPP的聲音越來越大，黨內議員準備于23日發起“撤銷參加TPP談判之會”，向安倍施壓，以阻止其在2月訪美時就是否加入TPP作出表態。

　　17日，日本“全國土地改良事業團體聯合會”舉行了“農業農村建設集會”，到場的自民黨議員多達90人。集會除要求政府增加對農業的財政預算之外，還以“對農民的生產意愿造成負面影響”為由，接受了反對參加TPP的請愿書。

　　此外，安倍在此前的眾院選舉競選綱領中也有言在先：“只要是以無條件零關稅為前提，就反對加入TPP談判。”

　　既要聽取工商界盡早加入談判的意見，又要顧及7月參議院的選戰，還要考慮到日美同盟的發展，安倍陷入了左右為難的境地。TPP一時竟成了安倍新政權的“攔路虎”。

　　如今，美國擺出的是一副“姜太公釣魚，愿者上鉤”的姿態，是否“入局”，就看日本的“誠意”了。

　　安倍表現得還是相對謹慎。他一方面于近日表示，希望能盡早訪美，最好是在2月之內，以借此機會與美國協商，就關稅豁免條件進行討價還價；另一方面，為了繼續穩住國內的反對力量，他也在做說服工作。（張建墅）