日報分析菲為何選擇國際仲裁法庭告中國

　　【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月24日報道】題：菲律賓起訴緣于中國“越來越大的壓力”

　　菲律賓22日宣布將南海主權(quán)問題提交國際仲裁法庭。

　　菲律賓過去曾多次表示要向國際法庭起訴，但未有實質(zhì)行動。關(guān)于此次起訴，菲政府人士解釋說：“我們一直在通過外交進(jìn)行努力，但本月以來中國加強了在南海的取締行為，并且施加了越來越大的壓力。我們感覺時機已經(jīng)成熟。”這位人士表示：“中國船只繼續(xù)賴在斯卡伯勒礁(即我黃巖島———本報注)周邊不走，我們最擔(dān)心的是中國會搭建建筑物，進(jìn)行實際控制，就像在美濟(jì)礁那樣。”

　　另一方面，由164個締約方批準(zhǔn)的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定各國可以自由選擇國際海洋法法庭、國際法院、仲裁法庭、特別仲裁法庭作為解決爭端的機構(gòu)。

　　不過，選擇國際海洋法法庭和國際法院的前提是，各國在締結(jié)海洋法公約時，必須以書面形式宣布接受國際海洋法法庭和國際法院作為解決爭端的手段。而仲裁法庭則被視為各國均已經(jīng)接受的。

　　這里對起訴方不利的是，如果對方國家沒有宣布將國際海洋法法庭和國際法院作為解決爭端的手段，那么當(dāng)事國單方面就無法起訴。中國在1996年批準(zhǔn)該公約時并未宣布接受國際海洋法法庭和國際法院。為此，菲律賓一直猶豫是否在國際海洋法法庭起訴，最后還是選擇了仲裁法庭。

　　今后將選定總共5名“仲裁人”。菲律賓和中國將各出1人，其余3人由兩國協(xié)商決定。

　　中國駐菲律賓大使馬克卿一再表示希望通過雙邊對話解決問題，暗示將不會應(yīng)訴。不過，如果中國拒絕任命仲裁人，那么按照規(guī)定將由國際海洋法法庭庭長任命，因此單方面推動相關(guān)手續(xù)還是有可能的。雖然聯(lián)合國秘書長潘基文表示將會“提供技術(shù)和專業(yè)支持”，但未來的道路依舊漫長。