用行動(dòng)在海上劃一條清晰的線
目前，東海、南海涉我海域的形勢(shì)已發(fā)生根本性變化，中國(guó)正用行動(dòng)在海上劃一條更加清晰的線，一條維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、不允許逾越的線。這主要得益于我們過(guò)去一個(gè)時(shí)期特別是去年以來(lái)所做的兩件事：
一是創(chuàng)造海洋維權(quán)新模式。
去年，菲律賓、越南和日本分別在南海和東海挑起事態(tài)，我方被迫打出“組合拳”，后發(fā)制人，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黃巖島海域的常態(tài)化、排他性“物理控制”，設(shè)立了三沙市及其警備區(qū)，在靠近越南的九段線中方一側(cè)開(kāi)展油氣區(qū)塊招標(biāo)，公布了釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線，并一舉打破日本幻想的對(duì)釣魚(yú)島的所謂單方面“實(shí)際控制”。近日，我國(guó)派遣多批次海監(jiān)、漁政船前往西沙群島、黃巖島、美濟(jì)礁等南海海域以及釣魚(yú)島海域執(zhí)行巡航護(hù)漁，加強(qiáng)常態(tài)化管理。中國(guó)海軍南海艦隊(duì)聯(lián)合機(jī)動(dòng)編隊(duì)抵達(dá)南海海域，進(jìn)行海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、海上維權(quán)、遠(yuǎn)海護(hù)航，支援作戰(zhàn)快速反應(yīng)等科目的訓(xùn)練。
二是打造海洋維權(quán)新利器。
在硬件上，我國(guó)制定了龐大的海上維權(quán)執(zhí)法艦船建造、設(shè)備更新、隊(duì)伍增配等計(jì)劃，一批先進(jìn)的海監(jiān)、漁政執(zhí)法船先后下水，奔赴釣魚(yú)島、黃巖島和南沙等海域執(zhí)行巡航任務(wù)。更為重要的是軟件上，通過(guò)重新組建國(guó)家海洋局，將隸屬不同部門的海監(jiān)、海警、漁政和緝私等四大執(zhí)法隊(duì)伍及其職責(zé)進(jìn)行整合，并成立國(guó)家海洋委員會(huì)，對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成拳頭。
我國(guó)海洋權(quán)益主張涉及300多萬(wàn)平方公里海域，其中超過(guò)一半與周邊國(guó)家有爭(zhēng)議，海洋爭(zhēng)端上升趨勢(shì)明顯，維權(quán)執(zhí)法任務(wù)極為艱巨、復(fù)雜。今后，在海洋權(quán)益問(wèn)題上，我們要著力在以下幾個(gè)方面下工夫：
第一，理直氣壯地堅(jiān)持海洋問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益。2011年中國(guó)政府發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，明確將國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全界定為中國(guó)的核心利益。中國(guó)談南海問(wèn)題涉及中國(guó)的核心利益，不是什么見(jiàn)不得人的事，沒(méi)有必要扭扭捏捏，而是要大大方方地闡明我方立場(chǎng)。
第二，義無(wú)反顧地捍衛(wèi)我國(guó)島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益。近日，越南誣稱中國(guó)海軍“槍擊”越方漁船，事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。中方予以及時(shí)澄清，并聲明：我方對(duì)進(jìn)入我國(guó)西沙海域進(jìn)行非法作業(yè)的越南漁船采取的驅(qū)離行動(dòng)是必要的、正當(dāng)?shù)摹?duì)于侵犯中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益的行為，中國(guó)不會(huì)忌憚對(duì)方的抗議、糾纏、造謠和生事，要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，形成新的慣例，讓有關(guān)國(guó)家適應(yīng)，不能再把逃脫懲罰的不正常現(xiàn)象當(dāng)做正常，把非法當(dāng)合法，確保對(duì)方的挑釁和侵權(quán)得不償失，最終不敢輕舉妄動(dòng)。
第三，持之以恒地尋求對(duì)話解決爭(zhēng)議和塑造合作共贏環(huán)境。從辯證的角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果看，我國(guó)海上維權(quán)與維穩(wěn)兩手并用，絕不矛盾。有理不在聲高。我國(guó)在南海和東海依據(jù)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法采取維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話和平解決爭(zhēng)議的立場(chǎng)，可以斗智斗勇，但不斗氣。對(duì)于那些頑固的對(duì)手和政客，該冷落時(shí)當(dāng)然不能熱乎。同時(shí)，將爭(zhēng)議限制在一定范圍內(nèi)，繼續(xù)利用適當(dāng)時(shí)機(jī)積極打造雙邊關(guān)系紐帶，促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程，塑造整體對(duì)我國(guó)有利的大環(huán)境。
