撒切爾夫人執(zhí)政11年的成就及問題

　　本世紀(jì)以來任期最長(zhǎng)的英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾不久前辭職了。這樣，戰(zhàn)后英國(guó)歷史上一個(gè)以她的名字為標(biāo)志的重要時(shí)期——“撒切爾主義”時(shí)代宣告結(jié)束。一時(shí)間，評(píng)價(jià)瑪·撒分爾夫人執(zhí)政１１年半當(dāng)中的成就及問題，成了西方輿論界的一個(gè)重要話題。

　　為振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)而斗爭(zhēng)

　　撒切爾主義通常是指瑪·撒切爾夫人當(dāng)政期間所推行的一套與以往不同的方針政策。它是戰(zhàn)后英國(guó)歷史發(fā)展的產(chǎn)物。戰(zhàn)后３０多年來，英國(guó)兩黨奉行“巴茨克爾主義”，這是一種建立在凱恩斯主義理論和“各階級(jí)合作主義”基礎(chǔ)上的福利資本主義。隨著這一政策逐漸失靈，以瑪·撒切爾夫人為首的保守黨政府為根治“英國(guó)病”開出了另一個(gè)處方。其基本內(nèi)容是，在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，減少國(guó)家干預(yù)，推行私有化和貨幣主義政策；在政治上反對(duì)英國(guó)工黨的“社會(huì)主義”，打擊工會(huì)和勞工運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化資本主義制度。

　　撒切爾主義在整治英國(guó)經(jīng)濟(jì)方面取得比較明顯的成就。自１９８２年以來英國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了８年的持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益有顯著提高，商品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，持續(xù)１８年的財(cái)政赤字從１９８７年度起開始轉(zhuǎn)為盈余。一時(shí)間英國(guó)似乎甩掉了“歐洲病夫”的帽子。同時(shí)，英國(guó)的年通膨率由８０年代初的近２２％降至８０年代中的不到４％。這曾被看作撒切爾主義的一大突出成就。但是近年來通貨膨脹又卷土重來，目前已達(dá)１１％左右，再次位居西方主要工業(yè)國(guó)家之首。為抑制通貨膨脹所采取的高利率政策，又導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)需求下降，企業(yè)倒閉，失業(yè)率上升，使英國(guó)經(jīng)濟(jì)滑入衰退。這就不能不使人們對(duì)撒切爾主義能在多大程度上扭轉(zhuǎn)英國(guó)相對(duì)衰落的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生疑問。

　　還應(yīng)該指出，瑪·撒切爾政府所取得的一些成就，是以加劇社會(huì)矛盾為代價(jià)的。８０年代初實(shí)行的嚴(yán)厲的緊縮政策，曾使失業(yè)人數(shù)超過３００萬，約占全部勞動(dòng)力的１３％。隨著高技術(shù)新興工業(yè)部門在南部的發(fā)展和北部老工業(yè)區(qū)的衰敗，英國(guó)的南、北差距日趨加大。稅制改革使富人獲得巨大好處，而加重了一般平民百姓的負(fù)擔(dān)。今年４月開始推行的不問財(cái)產(chǎn)多寡而按人頭納稅的地方稅制，更是遭到普遍的反對(duì)。有人說，撒切爾夫人治理下的英國(guó)，富人變得更富，窮人則更窮了。

　　外交成就及問題

　　瑪·撒切爾夫人執(zhí)政以來，英國(guó)的國(guó)際地位和影響得到了明顯的提高和加強(qiáng)。瑪·撒切爾政府借助英美特殊關(guān)系和英國(guó)在北約與歐共體中的地位，利用東西方關(guān)系從緊張轉(zhuǎn)向緩和與美蘇調(diào)整政策的時(shí)機(jī)，在歐美之間和東西方關(guān)系中扮演某種中間人和調(diào)解者的角色，發(fā)揮了超出英國(guó)實(shí)力的影響和作用。瑪·撒切爾夫人也成為一位有國(guó)際影響的政治家。

　　瑪·撒切爾外交基本上繼承了戰(zhàn)后以來的兩黨一致政策，而她的明顯的民族主義色彩、堅(jiān)韌自信的個(gè)性又給它打上了某種撒切爾主義的印記。有人認(rèn)為，強(qiáng)硬是瑪·撒切爾外交的一個(gè)重要特征。其實(shí)她并非一味強(qiáng)硬。英國(guó)外交的實(shí)用主義傳統(tǒng)，使她必要時(shí)能夠采取比較靈活的態(tài)度。在解決中英關(guān)于香港問題的過程中，她能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以現(xiàn)實(shí)主義精神了結(jié)這一歷史遺案，從而對(duì)發(fā)展中英關(guān)系作出了積極貢獻(xiàn)。

　　然而，瑪·撒切爾外交強(qiáng)烈的民族主義色彩和不妥協(xié)風(fēng)格，有時(shí)也使英國(guó)的對(duì)外關(guān)系變得困難和復(fù)雜。這在英阿馬島爭(zhēng)端和南非問題上，特別是在英國(guó)同歐共體的關(guān)系上，均有所表現(xiàn)。在歐共體問題上，瑪·撒切爾夫人一向頑強(qiáng)地維護(hù)英國(guó)的民族利益。８０年代前期，她曾就英國(guó)對(duì)歐共體的預(yù)算攤款份額和共同農(nóng)業(yè)政策問題同其歐共體伙伴進(jìn)行了持續(xù)的斗爭(zhēng)；近年來又圍繞歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟和政治聯(lián)盟的建設(shè)問題與之展開激烈的爭(zhēng)論，表示在主權(quán)問題上絕不讓步。她在這一問題上的強(qiáng)硬作法使這一分歧以極為尖銳的形式表現(xiàn)出來：歐共體在去年１０月底舉行的羅馬會(huì)議上，以１１∶１的票數(shù)決定于１９９４年開始實(shí)施歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的第二階段計(jì)劃。英國(guó)有被置于“外圈”和“慢車道”上的危險(xiǎn)，從而有可能使它在重新安排歐洲格局中的影響力下降。英國(guó)政府和保守黨內(nèi)圍繞對(duì)歐共體政策的分歧最終導(dǎo)致了瑪·撒切爾夫人的辭職。

　　撒切爾主義在整治英國(guó)經(jīng)濟(jì)、振興民族精神、加強(qiáng)英國(guó)國(guó)際地位方面所取得的成就，表明撒切爾主義有一定的應(yīng)變能力。然而近年來英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的反復(fù)和困難，說明撒切爾主義也并非根治“英國(guó)病”的靈丹妙藥。看來撒切爾主義無法使英國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條——復(fù)蘇——衰退的周期性危機(jī)的困擾。不過，她當(dāng)政期間所推行的某些改革措施還會(huì)保持下去，人們將會(huì)長(zhǎng)期感覺到她對(duì)英國(guó)各方面生活的影響的存在。（原題：“撒切爾主義”的終結(jié)）