東盟經濟共同體建設近八成完成

　　為期兩天的第二十二屆東盟峰會4月25日在文萊首都斯里巴加灣閉幕。本次峰會的主題是“我們的人民，我們的未來”。東盟秘書長黎良明在接受本報記者采訪時說：“東盟在推動一體化方面取得富有成效的進展，我們對在2015年底前建成東盟經濟共同體非常樂觀。”

　　東盟峰會發表的主席聲明稱，截至2013年3月31日，根據《東盟經濟共同體藍圖》（以下簡稱《藍圖》），建設東盟經濟共同體相關階段的計劃已經完成了77.54%，即其中的259項措施已得到實施，東盟的汽車、電子產品和服裝紡織品產業正日益發展成為一個單一市場。黎良明表示，交通和金融等領域將是東盟可能建成的下一個單一市場。

　　進入最艱難推動階段——主要包括互聯互通、跨境貿易便利化、交通協議的實施等領域

　　東盟和亞太地區是世界上經濟增速最快的地區之一。根據世界銀行提供的數據，今明兩年，東盟和亞太地區預計將分別增長7.9%和7.6%。本次峰會提供的資料顯示，自《藍圖》獲得通過以來，東盟地區的人均收入已經從2007年的2267美元上升到2012年的3759美元。2011年，東盟的總貿易額為2.4萬億美元，同比上升16.8%，東盟內部貿易額為5980億美元，同比上升15.1%。

　　東盟繼續成為吸引外資的磁場。據統計，2011年東盟吸引的外國直接投資總量再創新高，達到1140億美元，同比上升了23%，占世界吸引外國直接投資總量的比重從2006年的4.3%上升到7.6%。

　　黎良明表示，建設東盟經濟共同體相關階段的計劃尚未完成的22.46%，主要包括互聯互通、跨境貿易便利化、交通協議的實施等領域，這些正是最難實現的部分。一旦實現，將給東盟經濟共同體的建設帶來重要的積極影響。菲律賓貿工部部長多明戈25日說，在商品貿易領域，農業將最難實現完全自由化；在服務貿易領域，開放銀行、保險、電信和零售等將是東盟經濟共同體建設面臨的主要挑戰。

　　黎良明對本報記者說，東盟目前主要面臨以下挑戰：第一，落實協議的速度較慢；第二，把地區性協議轉化為國家層面的戰略和法規的速度有待提高；第三，東盟落實和整合已達成協議的能力有待提高；第四，東盟民眾普遍缺乏東盟意識。

　　有分析對東盟是否能在如此短的時間內形成經濟共同體提出質疑，認為東盟內部將形成較發達、欠發達兩個層次。建成東盟經濟共同體最大的好處可能是在這兩個層次間建立緊密互動，使兩個層次的國家都能獲利。東盟秘書處公共事務主任李鍵雄就對本報記者表示，東盟的經濟發展水平不會在短期內走向一致，到2015年，東盟仍會有６個較發達國家和４個欠發達國家兩個陣營。

　　首輪RCEP談判將舉行——RCEP將比跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）更容易實現

　　去年11月份，東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國之間的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判正式啟動。建成后，RCEP自貿區將覆蓋約30億人口，區內經濟總量約占世界經濟總量的1/3。

　　黎良明告訴本報記者，東盟將于今年5月9日—13日在文萊舉行首輪RCEP談判，希望于2015年底前完成談判。主席聲明稱，東盟將進一步擴大和深化現有的東盟和單個國家的自由貿易協定，使RCEP成為亞洲和世界其他地區未來貿易和投資整合的平臺。

　　東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊對本報記者表示，根據《RCEP談判指導原則和目標》，RCEP將覆蓋商品貿易、服務貿易、投資、經濟和技術合作、知識產權、競爭、爭端解決以及其他問題。分析認為，由于不觸及國有企業改革和監管等標準，RCEP將比TPP更容易實現。

　　有分析指出，包含了中國、印度和東盟這三個新興市場“火車頭”的RCEP將為亞太地區的貿易自由化搭建一個重要平臺。由于亞洲內部貿易作為區域經濟增長驅動力的重要性越來越大，中國和東盟將把RCEP協議放在戰略優先地位。