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美國國務卿馬年首訪,中美釋放什么重要訊息?

時間:2014-02-17 13:26   來源:新華網

  14日,馬年元宵節,美國國務卿克里訪問北京。

  當天,中國國家主席習近平、總理李克強、國務委員楊潔篪分別會見克里,外交部長王毅與克里舉行會談。馬年新春里的這輪會晤,中美釋放哪些重要訊息?如何溝通地區熱點問題?將怎樣影響中美關系全年走向?

  中美關系“總目標”和“路線圖”不變

  對克里個人而言,此訪是他去年就任國務卿以來第二次訪華,保持了一年一訪的節奏。

  如果放在中美交往大背景下看,克里此訪是兩國元首莊園會晤后中美高層密切互動態勢的延續,也是中美建交35周年之際雙方首次高層面對面接觸。

  習近平在會見克里時,請他轉告奧巴馬總統“中方堅定致力于同美方共同構建中美新型大國關系”。

  習近平強調,中美雙方要保持密切的高層交往和戰略溝通,共同維護和發展好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等機制性對話,拓展經貿、地方、人文、軍事、能源等領域合作,加強在重大國際和地區問題上的對話、協調、合作。

  “習主席這一講話傳遞了穩定、積極的信號,說明中美雖時有分歧、齟齬,但雙方構建中美新型大國關系的總目標、路線圖都沒有變。”中國現代國際關系研究院美國所所長達巍說。

  如何把不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系原則落到實處?事實上,自莊園會晤頂層設計一出,中美各種交流渠道發揮各自獨特功效,為構建新型大國關系注入源頭活水。

  莊園會晤至今近9個月里,兩國元首在二十國集團峰會期間再度會晤,中國副總理、國防部長分別訪美,美國財長、副總統先后訪華,兩國人文、商貿等定期機制舉行了會議。

  “通過這些頻密互動,中美加快探討了政治、經濟、外交、國防、人文等領域合作,以實際行動、互利合作充實新型大國關系內涵。”達巍說。

  克里此訪表示,“奧巴馬總統期待著在不久的將來同習近平主席再次會晤”。中國社會科學院美國研究所所長黃平說,作為美國最高外交官,克里馬年首訪,要為中美元首年內會晤做籌備,也有統籌全年重要活動的考慮。

  作為最大的發展中國家和最大的發達國家,中美如何協調合作,既關乎雙邊關系,也和地區安全、全球治理密切相關。“自莊園會晤以來,中美在這三方面都在朝正確的方向走。”黃平說。

  釋放“正能量”:從雙邊投資協定到軍事交流

  “不斷積累和釋放中美關系的正能量。”王毅告訴克里。

  在中美關系中,“正能量”并非一個抽象的概念,而是覆蓋廣泛、內容充實、不斷擴大的雙方利益契合點。

  “確保兩國元首交往與會晤成功”“推動雙邊投資協定(BIT)早日達成”“早日建立軍事行動相互通報機制”“探討建立防擴散聯合工作組”“在綠色低碳、節能減排等方面合作”……這是克里訪華期間,中美雙方達成的共識,也是對正能量的形象詮釋。

  經貿關系是中美關系的“壓艙石”。中美已互為第二大貿易伙伴,中國是美國第一大進口來源地、第三大出口市場。2013年中美貿易額已突破5000億美元,雙向投資已超過1000億美元。以準入前國民待遇和負面清單為基礎的BIT談判今年將緊鑼密鼓推進。

  幾經波折的軍事關系也取得新進展。中國軍隊正在參加美國與泰國軍隊主辦的2014年“金色眼鏡蛇”演習,中國年內還將首次參加“2014—環太平洋”多邊聯合軍演。

  “這些都是正能量的體現,可以從一定程度上消弭疑慮,增進互信。”外交學院教授王帆說。

  正能量積累和釋放的背后,是中美之間已然形成的深度利益交融。“兩國90多個定期交流合作機制,這在大國關系史上是空前的,反映中美利益交融已觸及幾乎所有重大領域。”中國現代國際關系研究院副院長袁鵬說。

  朝核、東海、南海:管控熱點問題

  克里訪華前,美方一些政要、前政要放了一些話,對一些事關中國利益的問題說三道四,在一些不該選邊站隊的問題上釋放矛盾甚至錯誤信息。

  中美在一些問題上有矛盾分歧是客觀事實。雙方在克里訪華期間也都表示,要通過加強對話,擴大合作,管控和妥處分歧。

  朝鮮半島局勢是此訪焦點話題之一。王毅強調,“我們絕不允許半島生亂生戰”,“將朝核問題重新納入可持續、不可逆、有實效的對話解決軌道”。

  中國人民大學國際關系學院教授金燦榮表示,中美在朝核問題上有共性,都希望半島無核化,防止核擴散,維護半島穩定。但在具體操作上,中國傾向于閉門溝通對話,美國支持對話的同時運用威懾。

  中國社會科學院亞太所東北亞研究中心主任樸鍵一表示,朝韓雙方正進行七年來首次高層接觸,美方相較以往更早開始介入。但是,“美國不能只要求中國干這干那,也應該坐下來,認真聽一聽相關方的想法與需求,并給予務實的回應”。

  事實上,中方去年以來已采取多輪勸和促談行動,此次也是去年行動的延續。“各方都需要著眼大局,謹言慎行,顯示靈活,多做有利于局勢緩和的事,采取實際步驟為推動重啟六方會談創造有利條件。”樸鍵一說。

  克里訪華前夕,美方對東海、南海等問題散布了一些不妥言論。

  會談時,王毅介紹了東海、南海問題的歷史經緯,闡述了中方嚴正立場。“誰也不能動搖我們捍衛國家主權和領土完整的決心。希望美方尊重歷史事實,尊重中方的主權權益,客觀公正地看待有關問題,切實不選邊站隊,以實際行動增進有關國家間互信,維護地區和平穩定。”

  大國關系中,尊重彼此核心利益、核心關切是底線。“不顧及對方核心利益的大國關系,不是健康的關系,無法持久。”王帆表示。(記者 熊爭艷、王慧慧、廖雷)

編輯:張潔

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