主持人水均益：昨天烏克蘭的代外長出席了北約外長會議，北約和烏克蘭發布聯合聲明說，北約決定中斷與俄羅斯民事和軍事方面的各項合作，只在北約、俄羅斯理事會層面繼續交流，以化解烏克蘭的危機。北約外長同時約定，將在六月的會談當中，重新審視北約和俄羅斯之間的關系。俄羅斯副總理羅戈津在自己的微博當中，把此次凍結合作解釋為“冷戰”。俄羅斯方面警告烏克蘭說，俄羅斯與烏克蘭未來的經濟關系，很大程度上取決于烏克蘭在外交政策上的所采取的一些行動。接下來我們就這個話題再來說一下。李莉女士，北約和俄羅斯軍事合作，多少我們知道有很廣泛的一個層面了。但是這次這樣一個中斷到底意味著什么，中斷是什么東西，對兩方的影響有多大？

　　專家觀點：北約與俄的目前狀態遠非全面對抗

　　特約評論員李莉：我更多的還是認為這是一個形式。你想羅戈津講這是一個冷戰，他講的冷戰，可能跟我們當年所指的，當時北約和華約兩大對抗的冷戰還不太一樣。為什么這樣界定，因為我覺得從目前的情況來看，顯然北約和俄羅斯遠遠還沒有達到全面對抗的程度。為什么這么講，因為它對話的管道是暢通的。雖然有民事制裁、軍事制裁，但有一個管道還是通暢的，就是北約俄羅斯理事會，這說明雙方對話還是有渠道的。從目前來看，4月份到6月份，這兩個月時間還沒有格魯吉亞制裁三個月長，所以我覺得這兩個月是一個考察期，觀察期。

　　主持人：感覺有點回暖，以觀后效。

　　李莉：對，我覺得俄羅斯需要一種舉措。因為現在普遍覺得，普京做了這樣一系列動作以后，美國不僅沒有像樣的動作，北約也沒有像樣的行動，所以它現在要通過這樣一個措施出臺，來顯示它的立場，這是必須的。但是普京也沒有把這個東西堵死，4月1日他下了一個命令，雖然他的執行情況我們有待考察。他講俄羅斯開始從俄烏邊境撤軍了。

　　主持人：部分撤軍。

　　專家觀點：北約的決定是烏克蘭危機以來必然的回應

　　李莉：部分撤軍，起碼是開始撤軍了，但是撤軍的速度和幅度怎么樣，恐怕還是俄羅斯通過環境和形勢來判斷的，但是起碼有一個態度。當時烏克蘭有一些遺留在克里米亞的一些裝備也都送回烏克蘭了，所以我覺得這里面還有有一定的彈性。

　　中斷合作對雙方影響多大？

　　主持人：普京并沒有把事情做絕，高老師怎么看？要說起來，雖然烏克蘭是一個問題，但是俄羅斯和整個西方，特別是北約的軍事合作太廣泛了，隨便舉個例子，北約在阿富汗所有的軍需、物資供應都要借道俄羅斯的領空過去的，要跟人家中斷關系的話，那也別過我的領空了，那得繞南邊飛一大圈，這是不可想象的。

　　專家觀點：美俄角力展示戰略克制

　　中央黨校國際戰略研究所教授高祖貴：

　　確實如此。因為這樣的話，雙方都有所顧忌，都知道如果真的完全中斷的話，雙方都會有無法預料的損失。從北約的角度，還有很多問題需要跟俄羅斯合作。比如敘利亞問題，伊朗問題。如果美國要在7月份之前，伊核問題達成一個新的協定，沒有俄羅斯的合作，這個做不到。還有敘利亞的問題，如果沒有俄羅斯的合作，現在的巴沙爾阿薩德的政府跟反對派的談判進行不下去了。這些問題上美國人都知道需要俄羅斯的合作，所以現在擺開架式之后，雙方保持克制。俄羅斯也知道，如果真的走向對抗，它有所顧忌。雙方兩個月在等什么，等烏克蘭局勢的走向。兩個月之后，4月份到5月份，烏克蘭要進行大選了，誰上臺，新政府的烏克蘭的政策走向如何，所以俄羅斯把話放在那了，未來雙方會怎么走，取決于烏克蘭政府，同時美國和俄羅斯在談，克里和拉夫羅夫在談，其實他們希望未來的烏克蘭政府舉行一個憲法改革，也就是說克里米亞就這樣了，烏克蘭政府搞一個聯邦制，這樣的話，給雙方進行和解，不要再東搖西擺，這樣的話形成一個妥協，雙方其實是在克制，而且給未來的妥協留點空間。

　　俄副總理：此次中斷合作是“冷戰”

　　主持人：您說的這種克制和妥協當然是雙方都希望看到的一個局面。但是就像你剛才說到的，羅戈津也算是他的副總理，馬上說要冷戰，俄羅斯其他的一些官方的態度也似乎顯得很強硬，如果趨勢出現差錯的話，是不是有一種可能性，這種所謂的冷戰，或者說俄羅斯和北約進入到比較正式的全面的對抗呢，有這種可能性嗎？

　　李莉：我覺得存在這種可能性，這個信號還是很明顯的。

　　主持人：烏克蘭不是北約成員。

　　李莉：沒錯，它不是，但是可以拉著它發表聲明。未來不排除北約進一步增加對烏克蘭局勢掌控的可能性。這里面的掌控當然一種是政權上的掌控，另外還有軍事部署上的掌控。比如有沒有可能在烏克蘭包括邊境地區部署北約的反導系統。

　　主持人：那就把普京惹毛了的。

　　李莉：沒錯，下一步看雙方具體怎么走。如果在下一步烏克蘭局勢中，出現了一個不利的未來。比如說俄羅斯不滿意的這樣一個領導人出現了，有利于西方的領導人，那么恐怕雙方就必然會出現新一輪的戰略上的博弈。烏克蘭事關俄羅斯整個邊境地區的穩定，如果這個地方出現了親美政權，對俄羅斯來講簡直是不可接受。雙方走到這一步，下一步的變數還是很大的。而這個變數就像俄羅斯講的，取決于烏克蘭未來的抉擇，就是你究竟全面的倒向西方，還是能夠在中間找到一個平衡，這個恐怕是很難的。

　　美眾院通過援烏制俄法案

　　主持人：現在西方包括美國對俄羅斯也在搞一些制裁。包括美國最新的眾議院也搞了一個向烏克蘭提供10億美元的貸款擔保，有五千萬美元的財政援助等等，反過來也對俄羅斯進行了制裁，很短的時間，高先生，這個制裁對俄羅斯到底能起到多大的影響？

　　專家觀點：美對俄金融制裁有影響

　　高祖貴：現在宣布這些措施，象征性太強。真正管用的是另外一條消息，就是摩根大通公司開始給俄羅斯的一家銀行造成制裁，這就釋放了一個信息，如果美國在金融系統持續強化對俄羅斯的制裁，俄羅斯會受到影響。因為過去一個月，由于局勢的變化，俄羅斯的資本外逃，一個月700多億美元。

　　主持人：其實對普京來講，國內經濟的穩定也是很關鍵的。據報道最近俄羅斯方面大幅提高了對烏克蘭的天然氣供應價格，漲幅超過了40%，可見雙方互不相讓，烏克蘭危機仍在加劇，或許沒有贏家。