俞曉秋：伊拉克亂局與“新中東地圖”
伊拉克國(guó)內(nèi)的極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”逼近巴格達(dá)。
據(jù)海外網(wǎng)報(bào)道，近日，伊斯蘭遜尼派極端組織“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(guó)”（ISIS）武裝攻占伊拉克西北石油重鎮(zhèn)摩蘇爾等多地后，一路南下兵臨首都巴格達(dá)城外，企圖一舉推翻馬基利什葉派主導(dǎo)的伊拉克政府。伊政府一面組織軍隊(duì)、民兵進(jìn)行阻擊，一面請(qǐng)求美國(guó)出兵相助。同時(shí)，長(zhǎng)期謀求獨(dú)立的庫(kù)爾德武裝趁機(jī)控制了北部石油城市基爾庫(kù)克，伊拉克已陷入教派內(nèi)戰(zhàn)、國(guó)家“三分天下”的分裂局面。
為此，美國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾已下令“布什號(hào)”航母及另3艘戰(zhàn)艦駛?cè)氩ㄋ篂常v扎中東的3.5萬(wàn)美軍進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，英空軍特勤隊(duì)也已入伊為軍事行動(dòng)設(shè)定打擊目標(biāo)。在不派地面部隊(duì)參戰(zhàn)的決定下，只要奧巴馬下令，美軍隨時(shí)將對(duì)極端武裝發(fā)動(dòng)空中打擊。
伊拉克今日之內(nèi)亂，毫無(wú)疑問(wèn)，是2003年美英聯(lián)軍發(fā)動(dòng)推翻薩達(dá)姆政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的。當(dāng)年小布什發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，意在推動(dòng)“中東民主化”進(jìn)程、建立冷戰(zhàn)后“中東新秩序”，如今事與愿違。
伊戰(zhàn)結(jié)束已多年，然而ISIL為何還能坐大？對(duì)此，英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院中東問(wèn)題專家蓋爾蓋茨認(rèn)為，薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)后，伊內(nèi)部教派爭(zhēng)斗沖突日益升級(jí)擴(kuò)大，ISIL成功拉攏了受打壓的遜尼派前政府官員和人士，利用了遜尼派民眾對(duì)什葉派政府政策的不滿，又接手了前復(fù)興黨軍隊(duì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，從而使自身實(shí)力不斷壯大。此外，西方媒體評(píng)論認(rèn)為，美國(guó)花費(fèi)了近250億美元培訓(xùn)和建立起來(lái)的、擁有100萬(wàn)之眾的伊拉克軍警缺乏戰(zhàn)斗力，也是因?yàn)閮?nèi)部派系裂痕、貪腐和專業(yè)能力低下。
現(xiàn)在和未來(lái)面臨的一個(gè)問(wèn)題是，在美軍支持下，即使伊政府軍能擊潰極端武裝、奪回被占城市、恢復(fù)對(duì)全國(guó)的控制，就能解決國(guó)內(nèi)教派之間尖銳對(duì)立以及民族矛盾嗎？同時(shí)，針對(duì)ISIL聲稱要建立一個(gè)橫跨伊敘兩國(guó)的政教合一國(guó)家，教派沖突加劇以及庫(kù)爾德族謀求獨(dú)立，美國(guó)一些智庫(kù)學(xué)者和政策專家擔(dān)心，伊可能會(huì)淪為像索馬里或黎巴嫩那樣的國(guó)家，而ISIL的“建國(guó)”目標(biāo)可能使第一次世界大戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后“賽克斯-皮科協(xié)議”（1916年）和“圣雷莫會(huì)議”（1920年）確立起來(lái)的中東邊界版圖受到?jīng)_擊。
近日有外媒報(bào)道稱，已退休的美前軍情機(jī)構(gòu)中校R.彼得斯曾于2006年繪制了一份“新中東地圖”，稱只有重劃中東國(guó)家邊界，以族群和教派立國(guó)，“才能從根本上解決現(xiàn)代中東問(wèn)題”，如伊拉克可分為庫(kù)爾德斯坦、阿拉伯什葉派和遜尼派3個(gè)國(guó)家。他還撰文認(rèn)為，中東的教派暴力沖突“無(wú)法制止”，但美國(guó)可以“置身事外”。他的主張也為時(shí)任國(guó)務(wù)卿賴斯闡述中東政策時(shí)所引用。2013年美和平研究所政策專家R.賴特依據(jù)彼得斯的構(gòu)想，提出了更詳細(xì)的一份“新地圖”，他將現(xiàn)在的5個(gè)阿拉伯國(guó)家分為14個(gè)國(guó)家，其中將利比亞一分為三、也門(mén)一分為二，等等。
“新中東地圖”主張和設(shè)想，不禁會(huì)使人們產(chǎn)生一些疑問(wèn)：美國(guó)為何甩下它出兵引起的爛攤子而倉(cāng)促?gòu)囊脸奋姡譃楹畏艞墝?duì)敘動(dòng)武計(jì)劃？它是否意味著美對(duì)中東的戰(zhàn)略正在發(fā)生某些變化？這是值得密切關(guān)注的。
因此，面對(duì)ISIL的攻勢(shì)，美表示將向伊政府提供軍事支持的意圖，與其說(shuō)是幫助伊重建國(guó)家、防止分裂，倒不如說(shuō)是借機(jī)打擊有可能威脅美國(guó)安全的極端武裝和恐怖勢(shì)力。 （俞曉秋，國(guó)際關(guān)系學(xué)者，海外網(wǎng)專欄作者）
