很難說世界迎來了亞洲世紀(jì)，但亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍、地緣政治博弈最激烈。天平洋兩岸的中美兩強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)上利益攸關(guān)，但地緣政治上卻是連橫合縱、見招拆招。

　　亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會即將在北京召開。中國主導(dǎo)的涵蓋21國的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)上周五在北京宣布成立。跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）27日在悉尼開始新一輪談判。三件事尤其后兩件大事，中美角力的意味都相當(dāng)強(qiáng)烈---對于AIIB，美國認(rèn)為不公開不透明，日本表示不注資，澳韓兩國要看美國臉色，彷徨中；關(guān)于TPP，中國缺席，美國主導(dǎo)的12國在市場準(zhǔn)入以及貿(mào)易和投資規(guī)則上取得進(jìn)展。

　　中國持股50%的AIIB將對西方主導(dǎo)的WBG（世界銀行集團(tuán)）和ADB（亞洲開發(fā)銀行）構(gòu)成一定的競爭關(guān)系，美日當(dāng)然對AIIB頗有微詞。美國主導(dǎo)的TPP在亞太將形成新的區(qū)域貿(mào)易體制，將世界第二經(jīng)濟(jì)大國和頭號貨物貿(mào)易強(qiáng)國中國排除在外，孤立中國的意圖彰顯，中國對此不滿也是可以理解的。

　　不過，AIIB要挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序還有待時日。但是TPP談判收官，對中國貿(mào)易卻是嚴(yán)重挫折--中國周邊形成強(qiáng)勢排斥中國的貿(mào)易圍城，切斷了中國和亞太傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的聯(lián)系。TPP也阻斷了中國正在推進(jìn)的海權(quán)戰(zhàn)略。因而，TPP并非單純的區(qū)域經(jīng)貿(mào)體制，而是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的補(bǔ)充，是對華地緣政治博弈的經(jīng)濟(jì)手段。

　　中美博弈已經(jīng)很明朗了，尤其在西太平洋地區(qū)，兩強(qiáng)不可避免地上演著傳統(tǒng)強(qiáng)國和新興大國的連橫合縱游戲。基于經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的密切性，中美兩強(qiáng)或可避免歷史上強(qiáng)國競爭兩敗俱傷的零和博弈魔咒。

　　走出這種魔咒，中美關(guān)系還是要強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尤其是構(gòu)建面前未來的經(jīng)貿(mào)協(xié)作機(jī)制。現(xiàn)實(shí)的尷尬是，TPP刻意忽略了中國，也可以說美國甚至日本要通過這一體制，剎住中國貿(mào)易強(qiáng)勢的步伐，增加中國區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的挫折感。TPP和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）皆是美國阻滯中國全球經(jīng)貿(mào)影響力的“減速帶”。尤其在WTO（世貿(mào)組織）多哈回合談判陷入困境之時，“雙T”談判成功，則使中國面臨重新“入世”的艱難險阻。

　　因而，TPP談判的經(jīng)濟(jì)使命只是表象，地緣政治制華才是終極目的。但從目前的談判進(jìn)程看，TPP面臨著來自日韓兩國的阻滯，要彌合談判分歧，還是卡在市場準(zhǔn)入上。美日之間的問題是，美國堅持日本應(yīng)降低對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壁壘，但日本希望保護(hù)本國豬肉、牛肉、乳品和糖生產(chǎn)商的利益，避免這些產(chǎn)品受到外國產(chǎn)品的沖擊。安倍政府可以對美國言聽計從，但是面對日本農(nóng)民的訴求，安倍卻不敢有絲毫的造次。美韓之間的談判難點(diǎn)在于，KORUS（美韓自由貿(mào)易協(xié)定）已達(dá)成兩年，美國認(rèn)為韓國市場開放并未達(dá)到美國的要求，如海關(guān)監(jiān)管和汽車進(jìn)口。美韓雙邊自貿(mào)的老問題不解決，美韓TPP談判就存在障礙。

　　東南亞諸國，對于TPP自然是樂觀期待。但是，習(xí)慣于在大國博弈中占得利益先機(jī)的東南亞各國，并不想在中美之間選邊站---無論地緣政治還是經(jīng)貿(mào)合作。東南亞國家，包括澳大利亞在內(nèi)，也都和中國互為重要的貿(mào)易伙伴。從中國占股最多的AIIB情勢看，除了印度尼西亞，幾乎所有的東南亞國家都加入了亞投行，韓國和澳大利亞盡管態(tài)度游移，也表示會適時加入。

　　因而，亞太乃至全球的多邊貿(mào)易機(jī)制，無論少了美國還是中國，都會帶來很多問題，導(dǎo)致區(qū)域形勢紊亂。缺乏中國的TPP，可能會使形勢變得更糟---使中美少了利益攸關(guān)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系潤滑，使兩強(qiáng)在亞太面臨著失去控制的博弈風(fēng)險。這恐非中美利好，更非區(qū)域之福。

　　圍繞TPP的內(nèi)部談判還在膠著中，美日兩國的爭吵，意味著這場談判依然面臨艱難險阻并非“終點(diǎn)線在望”。APEC峰會期間，是否舉行TPP首腦會談？現(xiàn)在也是未知數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)全球化時代，TPP的經(jīng)濟(jì)使命離不開中國的參與，但又逃不脫美國主導(dǎo)的政治宿命牽絆。TPP的未來，充滿了不確定性。