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從崔龍海訪俄看朝“雙突圍”戰(zhàn)略

時間:2014-11-17 08:55   來源:中國青年報

   崔龍海訪俄的消息一經(jīng)傳出,即刻引起國際輿論的高度關(guān)注。筆者認為,朝俄關(guān)系或?qū)⒊蔀槌r今年多元外交最大的亮點。年初以來,朝鮮就實施了全方位、多元化外交魅力攻勢,在其他方面實際收效并不突出,唯有朝俄政治、經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展成效顯著。

   俄羅斯是朝鮮今年以來高層交流最多的國家。在朝俄高層頻繁交流的同時,雙邊經(jīng)濟合作也熱烈地開展。在朝鮮經(jīng)濟長期受到封鎖和中朝與朝韓經(jīng)濟合作停滯不前的背景下,朝俄經(jīng)濟合作無疑給朝鮮經(jīng)濟帶來了一注強心劑。那么,朝鮮為什么會選擇俄羅斯作為其對外關(guān)系的突破口呢?朝俄關(guān)系的發(fā)展前景又將如何呢?

   回答上述問題須從朝鮮的發(fā)展戰(zhàn)略和朝鮮所處的國際環(huán)境入手。朝鮮目前正處于社會轉(zhuǎn)型期,既需擺脫政治孤立,融入國際社會,又需振興經(jīng)濟,改善民生,并實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和軍事強國的目標。也就是說,要實現(xiàn)上述目的,朝鮮必須要實施“雙突圍”戰(zhàn)略:一是要突破政治孤立,改善國際關(guān)系;二是要突破經(jīng)濟制裁與封鎖,拓展生存空間。

   從今年朝鮮實施“雙突圍”戰(zhàn)略的情況來看,除俄羅斯外,其他方面效果甚微。新年伊始,金正恩就于元旦通過朝鮮中央電視臺等媒體發(fā)表新年講話,用大量篇幅呼吁積極營造有利于改善朝韓關(guān)系的環(huán)境。向韓方主動伸出橄欖枝。之后,各種動作頻頻出現(xiàn),最引人注目的是,在仁川亞運會期間,朝方首先準備派出美女拉拉隊,被韓方變相拒絕后又出奇招兒,10月4日,亞運會閉幕當天,朝鮮人民軍次帥、朝鮮國防委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓,朝鮮國家體育指導委員會委員長兼朝鮮勞動黨中央書記崔龍海,以及勞動黨中央書記金養(yǎng)健等組成的朝鮮高層代表團,在仁川進行了旋風式訪問,被媒體譽為高規(guī)格的“亞運外交”。可見,朝鮮強烈希望改善朝韓關(guān)系。但是,韓國政府有其自己的戰(zhàn)略考量,加之外來因素的影響,韓方始終沒有去接朝方伸出的橄欖枝。

   對于改善朝美關(guān)系,朝方一直沒有放棄努力,如年初對美展開的籃球外交和近期的人質(zhì)外交等,但沒有起色,在可預見的將來很難有實質(zhì)性突破。今年中朝關(guān)系平穩(wěn),沒有大進大退。朝日之間有接觸,也有談判,但沒有進展。由此看來,朝鮮把突破口選在俄羅斯似乎符合客觀實際。

   俄羅斯因烏克蘭問題也正在受到來自美國和西方在政治經(jīng)濟領(lǐng)域的孤立與打壓,俄需“轉(zhuǎn)向”東亞,提升在東亞的地位,而加強與朝鮮的關(guān)系就是其中一環(huán)。朝俄加強合作、抱團取暖亦在情理之中。

   朝俄未來的合作在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展前景都很廣闊。有觀察家認為,崔龍海此行有可能是為金正恩訪問俄羅斯“打前哨”。不管金正恩訪俄最終能否成行,朝鮮都會進一步強化“雙突圍”和多元外交戰(zhàn)略。其效果如何,既是對朝鮮領(lǐng)導人外交智慧的考驗,也是國際社會對朝鮮態(tài)度的檢驗。人們將拭目以待。

   (作者為浙江大學韓國研究所客座研究員、環(huán)球網(wǎng)特約評論員)

編輯:李杰

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