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安倍“晉三”后的日本政局和中日關(guān)系

時(shí)間:2014-12-17 17:04   來源:北京青年報(bào)

  日本第47屆眾議院選舉結(jié)果于15日塵埃落定。執(zhí)政的自民黨和公明黨共獲得480個(gè)總席位中的325席,與在2012年12月舉行的上屆選舉中占據(jù)席位總數(shù)相同,從而得以繼續(xù)維持在眾議院內(nèi)的三分之二多數(shù)地位。

  根據(jù)日本的議會(huì)制內(nèi)閣政治制度,在眾議院選舉中領(lǐng)先的政黨有權(quán)單獨(dú)或聯(lián)合組閣。因而,眾議院在國會(huì)兩院中明顯更為重要,其選舉也被視為日本最重要的選舉或事實(shí)上的“首相選舉”。由于在去年七月份參議院選舉中,自民黨已經(jīng)奪回旁落六年的參議院控制權(quán),此次勝選意味著“安倍”不僅實(shí)現(xiàn)了“晉三”——第三度出任日本首相,還將因?yàn)樽悦顸h同時(shí)控制著參眾兩院,能夠繼續(xù)領(lǐng)銜一個(gè)執(zhí)政基礎(chǔ)相對(duì)穩(wěn)固的政府。

  安倍第三次執(zhí)政,讓人想起新世紀(jì)初三度出任首相、二戰(zhàn)后在日本執(zhí)政時(shí)間最長的小泉純一郎。安倍在上個(gè)月宣布解散眾議院提前舉行選舉,無論是在面臨的國內(nèi)環(huán)境、所用政治手法還是在最終結(jié)果上,都與小泉在2005年8月解散議會(huì)前后的情況非常相似。日本憲法賦予首相解散眾議院的權(quán)力,而無論是小泉執(zhí)政后期還是安倍此次對(duì)該權(quán)力的運(yùn)用,都是在復(fù)雜局勢(shì)中擺脫不利困境、爭取主動(dòng)權(quán)的一種策略,且從選票上看都取得了成功。

  在中國人眼中,安倍與小泉的共同點(diǎn)顯而易見:均試圖修改日本在二戰(zhàn)后通過的和平憲法,都希望借助強(qiáng)化美日同盟提升日本的大國地位,在歷史問題和領(lǐng)土糾紛中則態(tài)度強(qiáng)硬,屢屢制造事端,并從中獲取政治加分。然而,在新世紀(jì)以來曾經(jīng)組閣的八位日本首相中,唯有此二人的執(zhí)政生涯超過兩年。除此之外執(zhí)政時(shí)間最長的菅直人,也只在首相寶座上待了不到一年零三個(gè)月。日本新世紀(jì)以來的內(nèi)閣輪替表明,右翼勢(shì)力得勢(shì)已經(jīng)成為其國內(nèi)政治環(huán)境中的“新常態(tài)”。

  此次眾議院的選舉結(jié)果,無疑會(huì)使安倍在修改和平憲法道路上面臨的限制力量變得更加微弱。根據(jù)日本政治游戲規(guī)則,遭參議院否決的議案如能在眾議院獲得三分之二多數(shù),仍然可以獲得通過。安倍內(nèi)閣在已經(jīng)控制參議院的情況下,又在更關(guān)鍵的眾議院維持著三分之二多數(shù),可以說是獲得了保障政府議案在國會(huì)獲得通過的“雙保險(xiǎn)”。這無疑大大有助于其加速修改和平憲法的進(jìn)程。此前,安倍已經(jīng)解禁了日本的集體自衛(wèi)權(quán),在國內(nèi)執(zhí)政地位得到鞏固后,他很可能走得更遠(yuǎn)。這對(duì)周邊國家和亞太穩(wěn)定而言絕非福音。

  不過,日本的政治架構(gòu)本身決定了其政局易變的特點(diǎn)。2007年7月,也就是自民黨在2005年9月眾議院選舉大勝后的不到兩年時(shí)間,該黨便在參議院的選舉中失利,五十余年來第一次喪失對(duì)參議院的控制權(quán),首屆安倍內(nèi)閣也于不久之后下野;時(shí)過兩年后的2009年8月,自民黨又在眾議院選舉中遭遇慘敗,歷史性地首次成為在野黨。回過頭來看,自民黨當(dāng)時(shí)的勢(shì)衰雖然很可能只是一種暫時(shí)的歷史現(xiàn)象,但它和安倍個(gè)人在自民黨內(nèi)部的沉浮一樣,都從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了日本體制性的政治代際更替頻繁且難以預(yù)料之特征。任何人在這種政治環(huán)境中執(zhí)政,都不得不隨時(shí)面對(duì)在“大風(fēng)大浪”或“陰溝”中“翻船”的危險(xiǎn),從而需要保持謹(jǐn)慎。

  還需要指出的是,此次眾議院選舉的投票率僅為52.66%,創(chuàng)下了二戰(zhàn)后的最低紀(jì)錄,折射出日本民眾對(duì)國內(nèi)政治現(xiàn)狀的冷漠和無力感。以日元貶值、刺激經(jīng)濟(jì)為核心舉措的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并未得到國內(nèi)的普遍贊同。安倍和自民黨的勝利與其說是其前期執(zhí)政表現(xiàn)使然,毋寧說是民眾在競(jìng)爭性黨派力量渙散中的一種無奈選擇。

  在歷史問題和對(duì)外關(guān)系中倒行逆施的安倍得勢(shì),顯然不是很多中國人以及其他日本周邊國家人民所樂見的局面。中國古話說“子系中山狼,得志更猖狂”。對(duì)于安倍第三次執(zhí)政后中日關(guān)系中可能出現(xiàn)的麻煩,我國需要作充分的估計(jì)。在安倍任期內(nèi),中日關(guān)系恢復(fù)正常的可能性已經(jīng)不大。然而,從另外一個(gè)角度看,作為一個(gè)崛起中的大國,我們不僅要適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“新常態(tài)”,也要以處變不驚的外交定力來對(duì)待對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域他國“選舉政治”帶來的周期性變化,并主動(dòng)去適應(yīng)一些國家政局演變中出現(xiàn)的“新常態(tài)”。卜永光(浙江 學(xué)者)

編輯:李杰

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