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烏克蘭離北約有多遠(yuǎn)?

時(shí)間:2014-12-26 08:58   來(lái)源:新華網(wǎng)

  烏克蘭議會(huì)23日以壓倒性優(yōu)勢(shì)通過(guò)一項(xiàng)法案,放棄不結(jié)盟地位,繼續(xù)“向西看”,朝著北大西洋公約組織(北約)的方向邁進(jìn)。

  烏克蘭今后加入北約的可能性有多大?北約是否愿意接納這個(gè)新成員?烏克蘭放棄不結(jié)盟地位將產(chǎn)生怎樣的地緣政治影響?以下是涉及烏克蘭與北約關(guān)系的問與答。

  問:烏克蘭能加入北約嗎?

  答:烏克蘭在外交法中廢除不結(jié)盟地位條款,增加“為達(dá)到加入北約標(biāo)準(zhǔn)”而深化與北約合作條款,相當(dāng)于為烏克蘭今后加入北約掃清法律障礙。不過(guò),根據(jù)北約一份文件,與鄰國(guó)存在未解決領(lǐng)土爭(zhēng)端或在本國(guó)國(guó)土上存在武裝沖突的國(guó)家不能成為北約成員國(guó)。鑒于烏克蘭民間武裝與政府軍眼下在東部沖突不斷,烏克蘭短期內(nèi)加入北約的可能性不大,長(zhǎng)期看來(lái)困難依然不小。

  問:北約歡迎烏克蘭加入嗎?

  答:烏克蘭宣布放棄不結(jié)盟地位后,北約做出積極回應(yīng),稱這一機(jī)構(gòu)大門保持敞開,如果烏克蘭滿足準(zhǔn)入條件并遵循必要原則,就可成為北約成員。

  不過(guò),俄羅斯政治分析師尼爾·克拉克認(rèn)為,北約內(nèi)部并未就是否接納烏克蘭達(dá)成一致。一些“鷹派”國(guó)家希望拉烏克蘭“入伙”對(duì)抗俄羅斯,其他一些國(guó)家則對(duì)這種前景感到憂慮。克拉克認(rèn)為,烏克蘭加入北約將是“相當(dāng)危險(xiǎn)”的一步棋,令歐洲爆發(fā)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”的可能性大大提升。

  一些分析師認(rèn)為,出于自身利益考量,與接納新成員相比,北約可能更希望與烏克蘭構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,賦予烏克蘭盟友地位,向后者提供武器、技術(shù)等支持。

  問:放棄不結(jié)盟地位對(duì)烏克蘭是否有利?

  答:按照烏克蘭政府的說(shuō)法,俄羅斯在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)蹩颂m持續(xù)施壓,迫使烏克蘭在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整方面尋求更有效保障。不過(guò),政治分析師認(rèn)為,放棄不結(jié)盟地位看似維護(hù)國(guó)家利益,實(shí)則可能加劇烏克蘭國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩局勢(shì),不利于國(guó)家利益最大化。

  烏克蘭眼下處于社會(huì)、民意深度分裂狀態(tài),盡管百分之六七十的民眾渴望國(guó)家投入歐洲聯(lián)盟和北約懷抱,但仍有大約三分之一以俄語(yǔ)為母語(yǔ)的東部民眾希望國(guó)家與俄羅斯修好。

  分析師說(shuō),烏總統(tǒng)彼得羅·波羅申科作出這一決定可能更多是一種政治姿態(tài)。而這一決定可能進(jìn)一步加劇烏克蘭國(guó)內(nèi)的分裂和對(duì)抗,不利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。

  問:烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系將受到怎樣影響?

  答:近年來(lái),歐盟和北約“東擴(kuò)”等因素持續(xù)擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略生存空間。一旦烏克蘭成為北約成員,將對(duì)俄羅斯的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,俄羅斯一直對(duì)這一問題保持高度警覺。

  烏克蘭放棄不結(jié)盟地位后,俄方反應(yīng)激烈。俄外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫警告,烏方舉動(dòng)只會(huì)“適得其反,加劇對(duì)抗”。總理德米特里·梅德韋杰夫則說(shuō),加入北約的申請(qǐng)將把烏克蘭變?yōu)槎砹_斯的“潛在軍事敵人”。

  問:誰(shuí)在推動(dòng)烏克蘭加入北約?

  答:分析師認(rèn)為,烏克蘭放棄不結(jié)盟地位、走近北約的主要幕后推手是美國(guó)。過(guò)去15至20年間,讓俄羅斯鄰國(guó)加入北約一直是這一軍事聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想。克拉克認(rèn)為,波羅申科可能承受來(lái)自美方的巨大壓力,最終選擇走上這條路徑。西方對(duì)這場(chǎng)地緣政治博弈的設(shè)想是,讓烏克蘭繼續(xù)朝歐盟成員國(guó)方向努力,同時(shí)將其“鎖入”北約,對(duì)俄羅斯保持戰(zhàn)略威脅。(韓梁 新華社特稿)

編輯:李杰

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