QZ8501航班失聯(lián)，讓飛行安全和安全管理再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。今年接連兩起航空器失聯(lián)事件讓我們反思航空公司在管理上可能存在的不足，并應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)飛行安全保障。

　　第一，未合理安排航班時(shí)間。QZ8501航班與MH370航班失聯(lián)都發(fā)生在清晨，是人類最容易感到疲勞的時(shí)候，機(jī)組的疲勞增加了事故發(fā)生的可能性。雖然航空公司，特別是像亞航這樣的廉價(jià)航空，為提高飛機(jī)利用率、降低成本的目的，會(huì)將一部分航班安排在夜航時(shí)間內(nèi)飛行，但安全是不容忽視的第一要?jiǎng)?wù)，航空公司應(yīng)當(dāng)在保障機(jī)組人員具備充足休息和良好狀態(tài)等安全前提下，再考慮縮減經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，合理安排航班時(shí)間，才能保障飛行安全。

　　第二，未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。QZ8501航班和MH370航班在失聯(lián)前都變更過(guò)航線，前者申請(qǐng)非正常航線，而后者曾試圖返航。從已經(jīng)公布的航圖中可以看出QZ8501航班飛經(jīng)雷暴區(qū)，飛行員曾請(qǐng)求爬升飛行高度、改變航道，與處于良好飛行環(huán)境的MH370相比，其失聯(lián)可能是由惡劣天氣導(dǎo)致，而機(jī)組或其他恐怖分子劫機(jī)的可能性較低。但是兩個(gè)航班失聯(lián)后都未能在第一時(shí)間尋獲，飛機(jī)在最后時(shí)候發(fā)生了什么，我們至今無(wú)從得知。隨著科技的進(jìn)步，黑匣子里面的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回地面已經(jīng)完全可行，但由于此舉會(huì)占用衛(wèi)星通道，增加開銷，因此各航空公司均未采取這一做法。但目前的形勢(shì)已經(jīng)提出了向地面實(shí)時(shí)傳送數(shù)據(jù)的必要性，黑匣子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送對(duì)提高搜救效率、查明事故原因、保障民航安全都有著重要作用。

　　第三，難以全球跟蹤和定位。QZ8501航班和MH370航班都是國(guó)際航線，機(jī)長(zhǎng)具備豐富的飛行經(jīng)驗(yàn)，在飛行情報(bào)區(qū)或者空中交通管制區(qū)邊界失聯(lián)，雖然分別由法國(guó)空客公司320機(jī)型和美國(guó)波音公司777機(jī)型執(zhí)飛，兩家飛機(jī)制造商的設(shè)計(jì)理念不同，空客采用創(chuàng)新技術(shù)以數(shù)字電傳操縱飛行，波音偏重物理理念以傳統(tǒng)模式為主注入新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)飛機(jī)操控，但兩架飛機(jī)都出現(xiàn)了瞬間失聯(lián)、未發(fā)出求救信號(hào)、在雷達(dá)中消失并下落不明的情況。QZ8501航班目前暫未發(fā)現(xiàn)類似MH370航班人為關(guān)閉通訊系統(tǒng)和自動(dòng)應(yīng)答器的情形，其在雷達(dá)消失的原因可能更多的是因?yàn)檫M(jìn)入了雷達(dá)監(jiān)控的盲區(qū)或者死角，進(jìn)一步分析出其可能是出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)或者地面迫降、觸地、降至海平面等情況，從而可以更加集中的判斷飛機(jī)所在位置。但即便如此，QZ8501航班第一天的搜尋工作并未取得結(jié)果，至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)確認(rèn)屬于兩個(gè)失聯(lián)航班的任何碎片、油跡，可見在全球范圍內(nèi)增強(qiáng)航班跟蹤和定位刻不容緩，航空公司、飛機(jī)設(shè)計(jì)商和制造商應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的設(shè)備和程序，并積極采用新技術(shù)以保證飛機(jī)全程均可被跟蹤定位，各國(guó)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際航班的跨國(guó)跨地區(qū)指揮、海上飛行指揮已經(jīng)成為世界民航的重中之重。

　　第四，安全保障工作或疏忽。MH370航班出現(xiàn)多名旅客冒用他人護(hù)照登機(jī)的情形，造成了飛機(jī)可能遭遇恐怖襲擊的猜測(cè)和恐慌，而QZ8501航班所屬亞航公司以縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間來(lái)節(jié)約成本，其將周轉(zhuǎn)時(shí)間縮短至25分鐘，與正常航班至少所需的40分鐘相比少了15分鐘，在如此短的時(shí)間內(nèi)是否能充分的做好機(jī)務(wù)維修、安全檢查等工作令人擔(dān)憂。兩個(gè)失聯(lián)航班都暴露除了在此環(huán)節(jié)可能存在疏忽，而這樣的疏忽可能給飛行安全帶來(lái)難以彌補(bǔ)的后果。周全、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的安全工作是保障民航飛行安全的關(guān)鍵。其中，對(duì)人的管理，例如對(duì)駕駛員、機(jī)組成員、交通管制人員、氣象觀測(cè)人員的培訓(xùn)、考核、檢查，機(jī)務(wù)維護(hù)、機(jī)務(wù)檢查、場(chǎng)道檢查、場(chǎng)道燈光等工作管理，對(duì)公司管理制度和安全措施貫徹落實(shí)等，以及對(duì)物的管理，例如飛機(jī)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量，地面的航油、潤(rùn)滑油、氧氣、電等的加注，雷達(dá)、氣象、通信、導(dǎo)航等設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)，都是安全工作的重要內(nèi)容，不得有一絲的馬虎和任何的隱患。

　　第五，搜尋援救啟動(dòng)要及時(shí)。與MH370航班滯后啟動(dòng)搜救工作相比，印尼對(duì)QZ8501航班的處理較為及時(shí)，其宣布飛機(jī)失聯(lián)、快速公布信息、確定搜救區(qū)域、調(diào)用包括C130軍用運(yùn)輸機(jī)和波音737在內(nèi)的多架飛機(jī)進(jìn)行搜尋、動(dòng)員過(guò)往船只，都有利于搜救工作的有效開展。由于搜救工作開展及時(shí)，加之出事位置處于常用的航運(yùn)通道、水域較淺等有利因素，QZ8501航班的搜尋難度比MH370航班低。因此，在航空器遇險(xiǎn)后，相關(guān)責(zé)任方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循《芝加哥公約》和相關(guān)程序規(guī)定，及時(shí)公布信息、啟動(dòng)搜救工作，才能最大限度地尋獲事故航空器和遇難旅客。

　　“現(xiàn)在人人都能飛”是一個(gè)美好的承諾，但它的實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)降低民航安全系數(shù)為代價(jià)。我們提倡不同經(jīng)營(yíng)模式的航空公司加入全球飛行，但不論是廉價(jià)航空，還是普通商業(yè)航空、豪華航空服務(wù)都牽系眾多旅客和機(jī)組人員的生命安全，不論是壓縮服務(wù)環(huán)節(jié)還是提高服務(wù)質(zhì)量，都不能違背安全程序的嚴(yán)格要求，決不能在飛機(jī)質(zhì)量、飛行員標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)組安排、飛機(jī)操縱、飛行指揮、機(jī)務(wù)維護(hù)等與安全息息相關(guān)的環(huán)節(jié)上做任何取舍，確保飛行安全不容妥協(xié)、刻不容緩。

　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是，如果不幸發(fā)生了航空器事故，相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹《芝加哥公約》等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)各方的責(zé)任義務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)搜尋援救，切實(shí)做好家屬援助工作，以期把事故造成的損害和痛苦降低到最小的程度。（張起淮 北京航空法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、律師）