繼中國高鐵項目在墨西哥遭遇“黑天鵝”事件后，中遠集團的港口交易又突遭厄運。面對嚴重的經濟危機，身處困境的國家本應開放和進行國際合作，它們卻往往采取保護主義政策；本應壓縮社會福利、推動結構改革，它們卻舉步不前甚至反復和倒退，這種應對過程中的失策，在希臘危機中表現得極為明顯。

　　據路透社報道，希臘新政府1月27日宣誓就職當天就叫停該國最大港口比雷埃夫斯港口（Piraeus）的私有化計劃。該港口曾被視為中希合作典范、私有化的成功案例，其多數股權原本計劃出售給中遠集團。

　　中遠遭遇“黑天鵝”

　　希臘激進左翼聯盟勝選組閣后，負責航運的副部長德里查斯28日向路透社表示，將中止上屆政府啟動的向中方出售港口控制權的進程，希臘新一屆政府將根據希臘“人民的利益”重新審核同中國中遠集團的交易。

　　就在幾天前，中遠集團比港三號集裝箱碼頭擴建項目動工典禮剛剛隆重舉行，中國國務院總理李克強致信祝賀。時任希臘總理薩馬拉斯在致辭中表示，中遠對希臘比雷埃夫斯港的投資已成為希臘成功吸引外來投資的典范。

　　沒想到，事情的發展在此后幾天就急轉直下。比港，這個“中希合作典范”的前景被蒙上了陰影，甚至中遠前期的巨額投入能否得到保障看起來也得畫上個問號了。

　　德里查斯在宣布比港私有化中止后表示，新政府還將重新審閱前政府與中遠的相關協議。“很顯然，此舉的意圖是還要拿此前中遠集團獲得的特許經營權說事兒。”本報駐意大利記者韓秉宸說。

　　目前中遠集團管理著該港口的兩個集裝箱碼頭。2008年6月12日，中遠集團以43億歐元代價，在比雷埃夫斯港集裝箱碼頭私有化招標中，成功中標該碼頭35年特許經營權。

　　同年11月，中遠集團與比雷埃夫斯港局簽署了該碼頭經營權的轉讓協議。從那時起，中遠集團已經向該港口投入了8億歐元（超40億元人民幣）。

　　2014年11月20日，中遠集團宣布再投入4億歐元（約30.71億元人民幣），擬將該港口打造成地中海最大、增長最快的港口之一。

　　根據中希雙方簽署的協議，三號碼頭擴建工程將在4年內基本完成，屆時比港碼頭將成為地中海地區最重要的集裝箱中轉中心之一。

　　有外媒報道，未來比雷埃夫斯將成為一個連接亞非歐的樞紐，以避免貨運船只必須途經直布羅陀海峽才能抵達鹿特丹或者漢堡港，這是中國建立通往歐洲和巴爾干半島的新海上絲綢之路的重要一步。

　　不過這一切都因為希臘政府的改變而變得不確定。

　　一切以“人民”的名義？

　　中企類似的遭遇今年已經見怪不怪。

　　還記得中國的高鐵項目在墨西哥的遭遇么？去年11月3日，墨西哥交通部剛剛宣布中國鐵建聯合體中標高鐵項目，時隔4天就遭墨西哥總統取消。

　　在公告里，墨西哥政府希望可以獲得一個完全沒有任何社會和議院質疑的招標結果，意在平息墨國內的質疑聲音。

　　德里查斯根據“人民的利益”的解釋與此如出一轍。

　　一切以“人民”的名義！

　　近年來缺錢至極的希臘政府一直在盤算把港口這塊“肥肉”給賣掉。主要途徑有兩條。一條路是出讓特許經營權，其實就是出租。中遠43億歐元的那筆港口交易獲得的只是租期35年的價格。另一條路就是出售港口所有權。

　　中遠獲得特許經營權之后，希臘碼頭工人一直在抱怨工資低、待遇差、干活累，時不時罷工。有人甚至認為中遠與希臘政府簽訂的是一個“殖民地條款”。

　　一家希臘媒體曾刊登文章，編造中遠希臘碼頭公司13條罪狀，指責中方管理者不允許當地工人建立工會，甚至吃飯、上廁所等。文章漏洞百出，但還是造成了很大的負面影響，美國人權組織甚至發去了質詢郵件。

　　激進左翼聯盟迅速竄紅的“法寶”就是直接走中低層路線。抓住了希臘人不愿“勒緊褲腰帶”的心態，激進左翼聯盟反復強調緊縮給希臘帶來的“災難”，把國內的不滿情緒轉嫁于他國，進而給自己樹立起不畏“壓迫”的強硬形象。

　　“不管對中遠還是對‘三駕馬車’，希臘新政府秉持的都是一種賭徒心態。”韓秉宸說。

　　一切以“人民”的名義。所以上臺后，新政府就立即開始兌現競選承諾。然而，新內閣沒有一上來就找長期逼迫希臘勒緊褲腰帶還錢的國際債權人拼命，而是拿了一個中國項目來祭旗。

　　民粹主義的負擔

　　其實早在新政黨上臺之前，德里查斯還是議員的時候，他就在電視節目中拿“希臘人民的利益”當起了幌子。一直為比港發展全力以赴的中遠，也看作如同“三駕馬車”等國際債權人一般，扣上了“占希臘便宜”的帽子。

　　“可客觀數據并不支持德里查斯的論點。比港在中遠進駐后的成績十分亮眼，僅貨物裝卸量就由2010年的不足70萬標準箱上升2014年的近300萬標準箱。而投資擴建比港碼頭不僅改善了當地基礎設施條件，更直接給失業率‘冠’絕歐洲的希臘增加1000多個工作崗位。希臘國家銀行更認為，比港項目到2018年將使希臘國內生產總值增加2.5%，并創造大約12.5萬個就業機會。”韓秉宸說。

　　《華爾街日報》也撰文稱，中遠投資比港是希臘近幾年來最成功的私有化案例之一。

　　如果該計劃執行下去，對中希兩國來說，是雙贏的局面，但民粹主義政黨的上臺，可能會讓這種努力毀于一旦。

　　歐洲央行首席經濟學家普拉特在希臘大選之前曾經警告，民粹主義政黨在歐洲崛起應為各國政府敲響警鐘，“一些國家的民粹主義政黨承諾提供快速解決方案，但是他們只會帶來災難。”因為解決危機的正確方式是進行經濟改革和結構調整。

　　《金融時報》一篇文章直接點明《民粹主義威脅全球經濟》，因為糟糕的經濟狀況一般會引發情緒反應、社會和政治分裂、糟糕的決策及沖突擴大。

　　有分析指出，大危機中，決策者缺乏經驗，又總是面臨民粹主義、狹隘的民族主義和經濟問題政治化這三座大山，政治家往往被短期民意綁架、被政治程序鎖定和不敢突破意識形態束縛，這幾乎是普遍的行為模式。

　　但這種民粹主義政策真的有效嗎，能挽救經濟嗎？看看市場的反應就知道了。

　　希臘新政府上臺后的第一天，股指就大跌10.55%，銀行毫無懸念地成了“重災區”，希臘國家銀行暴跌27.9%、比雷埃夫斯銀行狂瀉26.1%，而叫停兩項正在進行的私有化項目，也分別導致希臘公共電力公司和比雷埃夫斯港分別下跌15.4%和8.2%。而希臘三年期國債收益率飆至17%，10年期國債收益率再度突破10%。

　　“不守信帶來的借貸成本過高、難度過大，傷害國際投資者的感情，必將使希臘創收成為天方夜譚，這些，齊普拉斯（希臘新任總理）不會不明白。”韓秉宸說。